вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,
e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699
1-кс/381/793/25
381/3663/25
м. Фастів Київська область 09 липня 2025 року
Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 подане в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження, -
09.07.2025 року адвокат ОСОБА_2 звернувся з скаргою в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження від 25 грудня 2024 року. У скарзі посилається на те, що сектором дізнання ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12023116400000208 відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2023 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 2 ст.125 КК України. 30.06.2025 року винесена постанова про закриття кримінального провадження за даним фактом у зв'язку із відсутністю складу кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст.125 КК України. З даною постановою не згідні та вважають її незаконною та такою, яка порушує вимоги КПК України. Просить постанову дізнавача від 25 грудня 2024 року про закриття кримінального провадження № 12023116400000208 скасувати. Зобов'язати орган досудового розслідування провести слідчі дії для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у провадженні ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебувало кримінальне провадження № 12023116400000208 від 18.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України, в якому ОСОБА_3 визнаний потерпілим.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» в Україні утворено 136 нових та ліквідовано існуючі 490 районів. У Київській області, зокрема Фастівський район (з адміністративним центром у місті Фастів) у складі територій Бишівської сільської, Боярської міської, Гатненської сільської, Глевахівської селищної, Калинівської селищної, Кожанської селищної, Томашівської сільської, Фастівської міської, Чабанівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. 19.07.2020 року зазначена постанова набрала чинності.
Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів від 03.11.2020 року №950-ІХ, розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 3-1, згідно якого до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 01 січня 2022 року».
Законом України від 01.12.2022 № 2808-ІХ «Про внесення зміни до пункту 3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ».
Згідно пункту 1.7 Наказу начальника ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , від 21.01.2021 №92 визначено місцем розташування та проведення досудового розслідування районних управлінь поліції ГУ НП в Київській області службові приміщення в адміністративних будівлях за такими адресами в Київській області: Фастівське районне управління поліції (вулиця Поліпи Осипенко, 9 місто Фастів), відділення №1 (вулиця Хрещатик, місто Боярка), відділення №2 (вулиця Машинобудівельників, 66 селище міського типу Чабани).
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом.
Таким чином, скарга на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження, здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження убачається, що у провадженні ВП № 2 ( смт. Чабани ) Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебувало кримінальне провадження № 12023116400000208 від 18.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України, в якому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний потерпілим.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Оскільки до набрання чинності Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ місто Чабани Фастівського району Київської області, відносилось до Києво-Святошинського району Київської області, на нього розповсюджується юрисдикція Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Зважаючи на обов'язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося СД ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, а судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, вважаю, що клопотання не підсудне Фастівському міськрайонному суду Київської області, а тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання повернути заявнику, роз'яснивши право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.
Керуючись ст. 9, 26 КПК України, слідчий суддя
Клопотання адвоката ОСОБА_2 подане в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику його право звернутись із вказаним клопотанням до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1