вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
09 липня 2025 рокум. Кропивницький Справа № 912/1561/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К. (надалі - Суд), розглянувши справу
за позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення 140317 грн,
12.06.2025 Київський міський центр зайнятості (далі - Київський МЦЗ) звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 140317 грн отриманих коштів мікрогранту.
У якості обґрунтування власної позиції Київський МЦЗ вказав, що:
- 13.07.2023 ОСОБА_1 через єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія» звернувся із заявою № 175LQR на отримання гранту на власну справу;
- відповідно до умов бізнес-плану ОСОБА_1 метою отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 145164 грн є відкриття майстерні з виготовлення ключів, зокрема кошти планувалось витратити на оренду приміщення та купівлю відповідного обладнання;
- при цьому, обов'язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів робочих місць залежно від розміру мікрогранту та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту;
- за інформацією, зазначеною в заяві, кількість працівників, яких ОСОБА_1 планував найняти зазначена - 1, фактичне місце провадження діяльності - АДРЕСА_1 ;
- 04.08.2023 Державний центр зайнятості прийняв рішення (наказ № 117) про надання ОСОБА_1 мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу в сумі 145164 грн;
- 14.08.2023 ОСОБА_1 подав до АТ «Державний ощадний банк України» заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту;
- 25.08.2023 сума мікрогранту в розмірі 145164 грн зарахована на рахунок ОСОБА_1 ;
- як слідує з банківської виписки АТ «Державний ощадний банк України» ОСОБА_1 використав НОМЕР_1 грн мікрогранту, невикористані кошти в сумі 4847 грн повернуто на рахунок Банку;
- 22.08.2024 ОСОБА_1 подав заяву про тимчасове припинення виконання умов договору про надання мікрогранту у зв'язку з призовом на військову службу у зв'язку з мобілізацією та продовженням після демобілізації, що підтверджувалось відповідною довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 );
- 23.08.2024 Київський МЦЗ провів перевірку/огляд умов договору мікрогранту, за результатами якої склав акт № 436, в якому серед іншого зазначив, що ОСОБА_1 12.07.2024 припинив ведення підприємницькою діяльності;
- у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності ОСОБА_1 виконання ключових умов мікрогранту стає неможливим, що призводить до порушення зобов'язань щодо цільового використання коштів та своєчасного звітування;
- заява про призупинення виконання умов договору подана лише 22.08.2024, тобто після фактичного припинення підприємницької діяльності;
- з моменту державної реєстрації припинення підприємницької діяльності (12.07.2024) особа втрачає правоздатність виконувати умови договору мікрогранту, таким чином дострокове припинення підприємницької діяльності без дотримання процедури призупинення виконання умов договору унеможливлює досягнення мети мікрогранту;
- враховуючи, що Ребінчак В.В. припинив підприємницьку діяльність та не виконав умови договору про надання мікрогранту, кошти у розмірі 140317 грн підлягають поверненню;
- 13.09.2024 на адресу ОСОБА_1 . Київський МЦЗ направив рішення про повернення коштів, проте той на теперішній час кошти мікрогранту в сумі 140317 грн не повернув.
ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав та вказав, що:
- повністю виконав умови надання мікрогранту, кошти були використані на оренду приміщення, придбання обладнання, меблів; фактів нецільового використання отриманого мікрогранту не встановлено; він працевлаштував 1 особу, а саме в період з 24.02.2024 по 01.07.2024, а також сплачував всі передбачені податки та збори;
- 27.06.2024 він призваний на військову службу по мобілізації і наразі проходить її;
- 12.07.2024 у зв'язку з проходженням військової служби припинив господарську діяльність та 22.08.2024 подав заяву про тимчасове припинення виконання умов договору про надання мікрогранту та продовження після демобілізації;
- станом на 01.09.2024 він, як отримувач мікрогранту, сплатив 21168,16 грн податків, зборів (обов'язкових платежів) та 12644,55 грн єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а всього 33812,71 грн, у зв'язку з чим фактичною суму мікрогранту, яка використана у господарській діяльності становить 106504,29 грн.
Ухвалою від 13.06.2025 Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв. У встановлений строк ОСОБА_1 подав відзив на позов, а Київський МЦЗ - відповідь на відзив. При цьому, враховуючи допущену в ухвалі від 13.06.2025 описку та її подальше виправлення, Судом вважає, що процесуальні заяви подані в строк.
13.07.2023 ОСОБА_1 через єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія» подав заяву № 175LQR на отримання гранту на власну справу (а.с. 8-11) за змістом якої:
- основний вид економічної діяльності: 25.72 Виробництво замків і дверних петель;
- фактичне місце провадження діяльності: АДРЕСА_2 ;
- сума запиту: 145164 грн;
- кількість працівників, яких планується найняти: 1;
- щомісячна планова виручка: 47000 грн.
На підставі наказу Державного центру зайнятості № 117 від 04.08.2023 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» (а.с. 14-15) надано мікрогранти 311 отримувачам, серед яких - заява ОСОБА_1 № 175LQR із сумою 145164 грн (порядковий номер 184).
14.08.2023 ФОП Ребінчак В.В. подав заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті ДЦЗ (а.с. 20), за змістом якої укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 145164 грн, а також обов'язковою умовою якої є створення робочих місць у кількості 1 робочого місця та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.
Наказом № 1969 від 06.07.2022 (а.с. 21-24) затверджено Форму договору про надання мікрогранту, за основними умовами якого, які впливають на вирішення спору:
- цей договір є договором приєднання і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «Ощадбанк» заяви про приєднання до умов цього договору (абзац 1);
- на виконання цього договору на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту, прийнятого до його укладання, отримувачу відповідно до Порядку та договорів про взаємодію надається мікрогранту у розмірі та порядку, визначених умовами цього договору (Розділ ІІ);
- розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обмумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання (Розділ ІІІ, пункт 1);
- мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком (Розділ ІІІ, пункт 2);
- використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору (Розділ ІV пункт 1);
- отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача) (Розділ ІV пункт 2);
- обов'язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту. У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім'я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов'язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача (Розділ V пункт 1);
- у разі невиконання отримувачем обов'язкової умови, він повертає відповідно до Порядку до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов'язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (Розділ VІІ пункт 6);
- у разі неможливості встановлення факту цільового використання або факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, кошти, в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем до Уповноваженого банку (Розділ VІІ пункт 7);
- договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем заяви про приєднання, яка оформляється у письмовій форму (Розділ ХІІІ, пункт 2).
Поряд з цим, 13.03.2023 АТ «Ощадбанк», як Уповноважений банк, та Державний центр зайнятості уклали договір про взаємодію, яким визначили механізм взаємодії ДЦЗ та Уповноваженого банку під час надання мікрогрантів на створення або розвиток власного
бізнесу відповідно до Порядку за рахунок коштів Фонду (а.с. 25-28).
Згідно з банківською випискою по рахунку ФОП Ребінчака В.В., відкритого в АТ «Ощадбанк», (а.с. 29) 25.08.2023 на його рахунок зараховано кошти мікрогранту в сумі 145164 грн, в подальшому він сплатив:
- 26.09.2023 ФОП Космірак Р.М. НОМЕР_3 грн за рахунком № 16 від 18.09.2023 за обладнання та стенди;
- 26.09.2023 ФОП Бурченко О.Б. НОМЕР_4 грн за рахунком на оплату № 6 від 18.09.2023 за суборенду нежитлового приміщення;
- 12.10.2023 ФОП Торгоня Л.І. 1148 грн за рахунком № НОМЕР_5 від 04.10.2023 за поліграфічні послуги;
- 12.10.2023 ФОП Торгоня Л.І. 555 грн за рахунком № 04-09-10-23- SHH від 09.10.2023 за поліграфічні послуги4
- 20.10.2023 ФОП Космірак Р.М. 12000 грн за рахунком № 17 від 16.10.2023 за заготовки ключів;
- 20.10.2023 ФОП Бурченко О.Б. 5400 грн за рахунком на оплату № 8 від 16.10.2023 за суборенду нежитлового приміщення;
- 20.10.2023 ФОП Бурченко О.Б. 8000 грн за рахунком на оплату № 7 від 16.10.2023 за суборенду нежитлового приміщення;
- 27.10.2023 ТОВ «Аклас.ЮА» 1470 за рахунком на оплату № АЮ-6073 від 24.10.2023 за меблі.
Зазначене підтверджується відповідними договорами (суборенди нежитлового приміщення; купівлі-продажу; виготовлення поліграфічної продукції), платіжними дорученнями та рахунками на оплату (а.с. 30-48).
Також, відповідно до банківської виписки 26.02.2024 невикористана сума мікрогранту 4847 грн повернулись АТ «Ощадбанк».
В подальшому 28.08.2024 ОСОБА_1 подав до Київського МЦЗ заяву про тимчасове припинення виконання умов договору про надання мікрогранту у зв'язку з призовом на військову службу у зв'язку з мобілізацією та продовженням після демобілізації (а.с. 54).
Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) № 1016 від 05.07.2024 солдат ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації з 27.06.2024 (а.с. 53).
За змістом Акту перевірки огляду дотримання умов договору мікрогранту № 436 від 23.08.2024 Київський МЦЗ виявив порушення, а саме припинення ведення підприємницької діяльності (а.с. 49-50).
Як слідує з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фізична особа-підприємець Ребінчак Віктор Володимирович припинив підприємницьку діяльність 12.07.2024 (а.с. 51).
Відповідно до наказу № 940 від 10.09.2024 Київський МЦЗ ухвалив рішення по повернення суми коштів мікрогранту отримувачем мікрогранту ФОП Ребінчаком Віктором Володимировичем (а.с. 56), а за змістом Рішення, яке є додатком до наказу (а.с. 57), встановлено недотримання умов договору про надання мікрогранту ФОП Ребінчаком В.В.
В подальшому, 13.09.2024 за вих. № 07-2-1738/10-21/24 Київський МЦЗ направив на адресу ФОП Ребінчака В.В. Рішення про повернення коштів мікрогранту (а.с. 58).
Як слідує з довідки Військової частини НОМЕР_6 Національної гвардії України № 1538 від 10.03.2025 молодший сержант ОСОБА_1 з 09.08.2024 по теперішній час перебуває на військовій службі під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_6 (а.с. 113).
Спірні правовідносини між сторонами врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року № 738 «Деякі питання надання грантів бізнесу».
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» метою державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Україні є: 1) створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва; 2) забезпечення розвитку суб'єктів малого і середнього підприємництва з метою формування конкурентного середовища та підвищення рівня їх конкурентоспроможності; 3) стимулювання інвестиційної та інноваційної активності суб'єктів малого і середнього підприємництва; 4) сприяння провадженню суб'єктами малого і середнього підприємництва діяльності щодо просування вироблених ними товарів (робіт, послуг), результатів інтелектуальної діяльності на внутрішній і зовнішній ринки; 5) забезпечення зайнятості населення шляхом підтримки підприємницької ініціативи громадян.
Частини 1 та 2 статті 12 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначають, що державна підтримка надається суб'єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб'єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.
Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» державна підтримка суб'єктів малого і середнього підприємництва та об'єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва включає фінансову, інформаційну, консультаційну підтримку, у тому числі підтримку у сфері інновацій, науки і промислового виробництва, підтримку суб'єктів малого і середнього підприємництва, що провадять експортну діяльність, підтримку у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації управлінських кадрів та кадрів ведення бізнесу.
Частинами 1-3 статті 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначено, що надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів. Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб'єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб'єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб'єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки. Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб'єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.
У свою чергу, згідно з положеннями Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року № 738):
- метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки «Фонд підтримки малого та середнього бізнесу», відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті. Надання передбачених цим Порядком мікрогрантів може здійснюватися разом з державною підтримкою, яка може надаватися відповідно до законодавства місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями на підставі регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів. З метою спільного надання державної підтримки, передбаченої цим Порядком і регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, Державний центр зайнятості укладає договори про співробітництво з відповідними місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями, в яких визначаються основні умови виконання зазначених регіональних та місцевих програм (пункт 1);
- головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки; розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості (пункт 2);
- розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 75000 гривень включно у разі зобов'язання отримувача зареєструватися фізичною особою - підприємцем; 150000 гривень включно у разі зобов'язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком; 250000 гривень включно у разі зобов'язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком (пункт 4).
- мікрогранти надаються для покриття таких напрямів витрат: придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, які не підлягають відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов'язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за користування нежитловим приміщенням, земельною ділянкою, які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту); орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту); використання у підприємницькій діяльності прав інших суб'єктів господарювання (комерційна концесія) (пункт 5);
- надання мікрогрантів здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважені банки відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (пункт 6);
- для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання; обов'язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту; у разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім'я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов'язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача (пункт 20);
- державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов'язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку; у разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту; рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості (пункт 21).
Отже, держава взяла на себе зобов'язання стосовно фінансової підтримки та розвитку підприємницької діяльності шляхом надання мікрогрантів відповідним особам, які можуть бути повернуті у примусовому порядку у випадку встановлення факту нецільового їх використання. Водночас, у разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації та заявою на ім'я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов'язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача.
У цьому контексті Суд установив, що ФОП Ребінчак В.В. з метою отримання мікрогранту на ведення власної справи звернувся через єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія» до центру зайнятості із заявою на отримання мікрогранту, а 25.08.2023 сума мікрогранту у розмірі 145164 грн зарахована на його рахунок у банку. У подальшому ФОП Ребінчак В.В. використав 140317 грн мікрогранту, а невикористані кошти у сумі 4847 грн повернув на рахунок Банку.
Наведені обставини підтверджують той факт, що ФОП Ребінчак В.В. отримав мікрогрант у розмірі 140317 грн.
Водночас, як слідує з довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) № 1016 від 05.07.2024 ОСОБА_1 призваний на військову службу і проходить її за призовом під час мобілізації з 27.06.2024.
Суд також установив, що 28.08.2024 ОСОБА_1 подав до Київського МЦЗ заяву про тимчасове припинення виконання умов договору про надання мікрогранту у зв'язку з призовом на військову службу за мобілізацією та продовженням після демобілізації (а.с. 54).
Такі його дії узгоджуються з вимогами, встановленими абзацом 3 пункту 20 наведеного Порядку, та породжують законні очікування на зупинення дії договору мікрогранту.
Отже, ОСОБА_1 виконав вимоги законодавства стосовно подачі заяви про тимчасове зупинення дії договору мікрогранту та добросовісно законно очікував на його зупинення.
Поряд з цим, Суд зазначає, що Київський МЦЗ пов'язує допущене ОСОБА_1 порушення договірних умов саме з припиненням ним ведення підприємницької діяльності, зазначаючи що з моменту державної реєстрації припинення підприємницької діяльності (12.07.2024) особа втрачає правоздатність виконувати умови договору мікрогранту, а тому дострокове припинення підприємницької діяльності без дотримання процедури призупинення виконання умов договору унеможливлює досягнення мети мікрогранту.
Суд уважає такі твердження необґрунтованими, оскільки ОСОБА_1 припинив свою господарську діяльність, хоча і добровільно, але саме у зв'язку з призовом на військову службу по мобілізації, що вказує на об'єктивність причини неможливості виконувати умови договору мікрогранту та здійснення господарської діяльності. На даний час ОСОБА_1 перебуває на військовій службі, а тому здійснення господарської діяльності ним унеможливлене саме цим фактом. Більш того, за твердженнями ОСОБА_1 після демобілізації він має намір здійснювати подальшу господарську діяльність.
Положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не передбачена можливість зупинення підприємницької діяльності (припинення державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності) з тих чи інших причин, напроти, - наявна лише процедура припинення підприємницької діяльності (частина 8 статті 4 Закону).
Відтак, припинення підприємницької діяльності Ребінкаком В.В. у зв'язку з мобілізацією не вказує на факт нецільового використання коштів мікрогранту та ухилення від виконання укладеного договору, а тому відсутні підстави для їх повернення у період, коли він перебуває на військовій службі по мобілізації у незалежності від припинення господарської діяльності у цей період.
При оцінці дій сторін з виконання договірних умов Суд також враховує загальні засади цивільного законодавства (принципи справедливості, добросовісності та розумності), а також процесуальний принцип верховенства права та наголошує, що наша Держава не змогла б протриматися жодного дня без наших військовослужбовців, які щодня, щогодини, щохвилини захищають життя громадян та обороняють Україну. Підтримка військовослужбовців необхідна, як під час воєнного стану так і в подальшому мирному житті. Це - не лише державний обов'язок, а й відповідальність усього суспільства. Кожен громадянин України має пам'ятати про внесок Захисників України у нашу незалежність і підтримувати їх не лише під час війни, а й у мирному житті. Українці, які повертаються додому після військових дій, часто мають заново налагоджувати життя. У зв'язку з цим, при наявності (відновленні) договірних умов договору мікрогранту ОСОБА_1 не тільки сам матиме реалізацію у професійному суспільстві, але й створить, як це передбачено умовами договору, робоче місце.
На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, обставин справи та вказаних правових положень, Суд узагальнено виснує, що ОСОБА_1 жодним чином не порушив умов договору мікрогранту, використав кошти за цільовим призначенням, створив одне робоче місце та подав заяву про тимчасове припинення виконання умов договору про надання мікрогранту у зв'язку з призовом на військову службу у зв'язку з мобілізацією. При цьому, припинення ним підприємницької діяльності жодним чином не впливає на виконання умов договору про надання мікрогранту, оскільки неможливість здійснення підприємницької діяльності прямо пов'язана з проходженням ним військової служби.
Відтак, позовні вимоги Київського МЦЗ є неправомірними і задоволенню не підлягають.
Судовими витратами у справі є витрати Київського міського центру зайнятості на сплату судового збору у сумі 3028 грн відповідно до платіжної інструкції № 3717 від 05.06.2025, які у відповідності до приписів частини 2 статті 129 ГПК України відносяться на нього.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя М.К. Закурін
Копії рішення направити:
- Київському міському центру зайнятості в електронній формі до Електронного кабінету;
- Ребінчаку В.В.: АДРЕСА_3 .