з
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
07 липня 2025 рокуЛьвівСправа № 826/7306/18 пров. № А/857/24693/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:Ільчишин Н. В.
суддів:Гуляка В. В.
Шевчук С. М.
перевіривши матеріали справи та клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі №826/7306/18 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
13 червня 2025 року Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 17 червня 2025 року витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 826/7306/18 за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною.
19 червня 2025 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про передачу справи на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Перевіривши матеріали справи та подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах встановлює Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
При цьому, частиною 1 ст.292 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
За змістом п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Колегією суддів встановлено, що Окружний адміністративний суд міста Києва супровідним листом “Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 2825-IX від 13.12.2022р. "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) надіслав адміністративну справу №826/7306/18 до Київського окружного адміністративного суду.
У подальшому Київський окружний адміністративний суд на виконання вимог Закону України “Про внесення зміни до п.2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закон № 2825-IX» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затв. наказом Державної судової адміністрації України № 399 від 16 вересня 2024 року, передав згадану справу Львівському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Отже, належним судом, який вправі розглядати апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі № 826/7306/18 є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Норми процесуального законодавства не визначають правових наслідків подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, апеляційний округ якого не розповсюджується на територію, на яку поширюються повноваження місцевого адміністративного суду.
У зв'язку із цим, суд за аналогією закону (ч.6 ст.7 КАС України) застосовує п.2 ч.1 ст.29 КАС України, якою передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі матеріалів апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі № 826/7306/18 на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.7, 22, 23, 29, 34, 243, 325, 328, 329, 331 КАС України,
Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - задовольнити.
Матеріали справи щодо розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі № 826/7306/18 передати на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Н. В. Ільчишин
судді В. В. Гуляк
С. М. Шевчук