про витребування доказів
08 липня 2025 року справа № 580/6435/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Янківської В.П.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ДУ "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
05 червня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ДП "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» від 15.11.2024, про невизнання мене, ОСОБА_1 , особою з інвалідністю II групи.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача:
- належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 15.11.2024, зокрема протокольного журналу засідання комісії та рішення, акт огляду МСЕК запрошення на засідання комісії та докази його направлення, а також інші документи, які стали підставою для прийняття такого рішення, про не визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю П групи;
- належним чином завірених копій матеріалів медико-експертної справи, рішення, актів, висновків, протоколу засідання МСЕК, довідок, листків непрацездатності та інших документів на підставі яких позивачу встановлено II групу інвалідності;
- докази виклику ОСОБА_1 про необхідність прибуття до ДУ Український державний науково дослідний інститут медико - соціальних проблем інвалідності МОЗ України (яка здійснювала функції Центральної МСЕК) для повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень з метою проведення медико -соціальної експертизи.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких прийнято рішення про невизнання позивача інвалідом.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку клопотання позивача задовольнити частково та витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, а саме:
- належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 15.11.2024, зокрема протокольного журналу засідання комісії та рішення, акт огляду МСЕК запрошення на засідання комісії та докази його направлення, а також інші документи, які стали підставою для прийняття такого рішення, про не визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю П групи;
- докази виклику ОСОБА_1 про необхідність прибуття до ДУ Український державний науково дослідний інститут медико - соціальних проблем інвалідності МОЗ України (яка здійснювала функції Центральної МСЕК) для повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень з метою проведення медико -соціальної експертизи.
З метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання позивача задовольнити частково.
Витребувати від Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України»:
- належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 15.11.2024, зокрема протокольного журналу засідання комісії та рішення, акт огляду МСЕК запрошення на засідання комісії та докази його направлення, а також інші документи, які стали підставою для прийняття такого рішення, про не визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю П групи;
- докази виклику ОСОБА_1 про необхідність прибуття до ДУ Український державний науково дослідний інститут медико - соціальних проблем інвалідності МОЗ України (яка здійснювала функції Центральної МСЕК) для повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень з метою проведення медико -соціальної експертизи.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/6435/25 до отримання від відповідача витребуваних документів.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА