про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
07 липня 2025 року справа № 580/7450/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
30.06.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі - відповідач) про:
визнання необґрунтованим і незаконним наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.06.2025 №958 в частині його переведення до резервного підрозділу Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 ;
скасування вказаного наказу в частині переведення до резервного підрозділу Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 .
Додатково просив звільнити від сплати судового збору, витребувати з відповідача оригінал Наказу №958 та у разі не вірно зазначеного первісного відповідача замінити його на належного.
Обґрунтовуючи зазначено, що Наказом №958 безпідставно без попередження про можливі переведення та рапорту переведено у резервний підрозділ Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 , в якому службова необхідність такого переведення відсутня.
Ухвалою від 01 липня 2025 року суд залишив без руху позовну заяву та надав позивачу строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
02.07.2025 від позивача на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначив, що оскаржуваний наказ виданий відповідачем. До заяви серед іншого додав позовну заяву до вказаного вище відповідача у новій редакції та просить:
визнати необґрунтованим і незаконним наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.06.2025 №958 в частині його переведення до резервного підрозділу Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 ;
скасувати вказаний наказ в частині переведення до резервного підрозділу Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 .
Додатково просив витребувати у відповідача оригінал оскаржуваного наказу (далі - Клопотання).
Оскільки позивач усунув недоліки позову, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Щодо Клопотання про витребування доказів.
Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд врахував, що позивач в порушення вказаних вище вимог КАС України не зазначив про заходи, яких він вживав для отримання вказаного вище доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно з ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Отже, докази подаються суду в копіях. Вимога позивача про витребування оригіналу оскаржуваного наказу необґрунтована.
Зважаючи, що позовні вимоги стосуються переведення позивача, за його твердженням, до Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_6 , суд дійшов висновку, що судове рішення може вплинути на їх права та обов'язки в сфері проходження позивачем у них військової служби. Тому відповідно до ст.49 КАС України наявні підстави залучити їх як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст.2-20, 49, 53, 160-161, 168, 171-172, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву вх. від 02.07.2025 ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 до розгляду та відкрити спрощене провадження.
2. Залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Військову частину НОМЕР_4 - код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ; юридична адреса: АДРЕСА_3 ;
Військову частину НОМЕР_5 - код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ; юридична адреса: АДРЕСА_4 ;
Військову частину НОМЕР_6 - код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ; юридична адреса: АДРЕСА_5 .
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
4. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини спору та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів особової справи позивача щодо проходження ним публічної служби у відповідача, посадової інструкції, оскаржуваного наказу від 24.06.2025 №958 та всіх документів, на підставі яких він прийнятий. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.
Третім особам надати строк 5 днів для надання суду письмових пояснень щодо змісту позовної заяви, а також надати суду невідкладно - за наявності - засвідчені копії документів щодо проходження у них військової служби позивачем, власних установчих документів щодо наявності статуту юридичних осіб та функціональних повноважень з приводу забезпечення служби позивача.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ