про зупинення провадження в адміністративній справі
01 липня 2025 року справа № 320/21819/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Фастівщук А.Г., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №12162/10-36-24-05/ НОМЕР_1 , що винесене 14.03.2024 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було застосовано штрафні санкції в розмірі 58372,08 гривень, за платежем "податок на додану вартість";
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №12163/10-36-24-05/ НОМЕР_1 , що винесене 14.03.2024 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було збільшено податкове зобов'язання в розмірі 6032,75 гривень, за платежем "акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів";
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №12165/10-36-24-05/ НОМЕР_1 , що винесене 14.03.2024 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було застосовано штрафні санкції в розмірі 340,00 гривень, за платежем "акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів";
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №23490/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , що винесене 13.12.2023 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було збільшено податкове зобов'язання за платежем "акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів" на суму 60 327,48 гривень;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №23494/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , що винесене 13.12.2023 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було застосовано штрафні санкції в сумі 426 423,34 гривень за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №23495/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , що винесене 13.12.2023 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було застосовано штрафні санкції в сумі 5 137 444,22 гривень, за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №23492/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , що винесене 13.12.2023 ГУ ДФС у Київській області, за яким Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 583 720,73 гривень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 25.07.2024. Витребувано докази у справі від відповідача.
12.07.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання б/н б/д про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 відкладено підготовче провадження у зв'язку із неявкою сторін на 03.09.2024.
28.08.2024 представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
03.09.2024 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із відпусткою судді. Призначено наступне підготовче судове засідання на 03.10.2024.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 відкладено підготовче судове засідання на 29.10.2024 у зв'язку із витребуванням від відповідача доказів у справі, необхідних для розгляду заявлених клопотань щодо строку звернення до суду.
24.10.2024 представником позивача подано уточнене клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 відкладено підготовче провадження у зв'язку із клопотанням представника позивача на 03.12.2024.
06.11.2024 відповідачем подано заперечення проти клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 відкладено підготовче провадження у зв'язку із необхідністю надання сторонам доказів по справі на 17.12.2024.
11.12.2024 через підсистему "Електронний суд" представником позивача подано відповідь на заперечення на клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та додаткові пояснення.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 відкладено підготовче провадження у зв'язку із необхідністю надання сторонам доказів по справі на 14.01.2025.
14.01.2024 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із розглядом іншої справи - №320/49960/24. Призначено наступне підготовче судове засідання на 18.02.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 28.08.2024, з урахуванням уточненого клопотання від 23.10.2024, про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом - задоволено. Поновлено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом щодо оскарження податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Київській області від 14.03.2024 №12162/10-36-24-05/3039023354, від 14.03.2024 №12163/10-36-24-05/3039023354, від 14.03.2024 №12165/10-36-24-05/3039023354, від 13.12.2023 №23490/10-36-24-06/3039023354, від 13.12.2023 №23494/10-36-24-06/3039023354, від 13.12.2023 №23495/10-36-24-06/3039023354 та від 13.12.2023 №23492/10-36-24-06/ НОМЕР_1 . Відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області б/н б/д про залишення позовної заяви без розгляду, яке надійшло до суду 09.07.2024.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із уточненням позовної заяви на 20.03.2025
20.03.2025 підготовче засідання знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді у відпустці. Призначено наступне підготовче засідання на 15.04.2025.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням позивача на 13.05.2025.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із витребуванням від позивача доказів на 01.07.2025.
30.06.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до моменту набуття законної сили рішення суду у справі №320/26024/24.
У підготовче судове засідання, призначене на 01.07.2025, з'явились представники сторін.
У підготовчому судовому засіданні 01.07.2025 представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі до моменту набуття законної сили рішення суду у справі №320/26024/24, подане через підсистему "Електронний суд" 30.06.2025, просив суд задовольнити вказане клопотання.
Представник відповідача проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі не заперечував.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Так, у справі, що розглядається, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №12162/10-36-24-05/3039023354 від 14.03.2024 щодо застосування відносно позивача штрафних санкцій в розмірі 58372,08 грн за платежем податок на додану вартість; №12163/10-36-24-05/3039023354 від 14.03.2024 щодо збільшення податкового зобов'язання в розмірі 6032,75 грн за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів; №12165/10-36-24-05/3039023354 від 14.03.2024 щодо застосування штрафних санкцій стосовно позивача в розмірі 340,00 грн за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів; №23490/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023 щодо збільшення податкового зобов'язання за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів" на суму 60 327,48 грн; №23494/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023 щодо застосування відносно позивача штрафних санкцій в сумі 426 423,34 гривень за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів; №23495/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023 щодо застосування штрафних санкцій в сумі 5 137 444,22 грн за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів; №23492/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023 щодо збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 583 720,73 гривень.
При цьому, у клопотання про зупинення провадження у даній справі позивач посилається на те, що в процесі розгляду справи виникла необхідність у визначенні обсягу доходу позивача за період з 01.04.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022 та правильності нарахування податку на доходи фізичних осіб та військового збору, які були донараховані під час проведення перевірки, результати якої зафіксовано в Акті перевірки №23255/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023. За результатами Акту перевірки також було винесено ГУ ДПС у Київській області наступні податкові повідомлення-рішення: № 23500/10-36-24-06/309023354 від 13 грудня 2023 року, згідно якого донараховано податкові зобов'язання по військовому збору в сумі 41 712,41 грн. та № 23493/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023, яким донароховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 500 548,92 гривні. Зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржено позивачем до Київського окружного адміністративного суду, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 відкрито провадження у справі № 320/26024/24. В процесі розгляду справи №320/26024/24 судом і буде досліджуватися правильність визначення обсягу доходу за періоди з 01.04.2021 року по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022.
Позивач вказує, що матеріали справи № 320/21819/24 не містять достатньої та належної інформації стосовно обсягу доходу позивача за вказані періоди, не містять необхідних доказів на яких ґрунтується позиція позивача, щодо правильності визначення обсягу доходу за вказані періоди. Предметом розгляду даної справи є правильність застосування податкового законодавства при визначенні зобов'язань з податку на додану вартість, акцизного податку та законодавства яке регулює застосування реєстраторів розрахункових операцій.
Судом встановлено, що до Київського окружного адміністративного суду 06.06.2024 звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.12.2023 №23493/10-36-24-05/3039023354 та №23500/10-36-24-05/3039023354. Справі присвоєно номер 320/26024/24.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 (суддя Лапій С.М.) відкрито провадження у справі №320/26024/24 за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 (суддя Лапій С.М.) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин пропуску такого строку.
24.12.2024 позивачем через підсистему "Електронний суд" подано докази усунення недоліків у справі №320/26024/24, проте станом на день постановлення цієї ухвали подані позивачем докази на усунення недоліків судом розглянуті не були.
Дослідивши доводи позивача, суд вважає, що вирішення справи №320/21819/24 є неможливим без вирішення справи №320/26024/24, предметом розгляду якої є податкові повідомлення-рішення № 23500/10-36-24-06/309023354 від 13.12.2023, згідно якого донараховано податкові зобов'язання позивачу по військовому збору в сумі 41 712,41 грн. та № 23493/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023, яким донароховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 500 548,92 гривні, винесені відповідачем за результатами Акту перевірки №23255/10-36-24-06/3039023354 від 13.12.2023. Під час вказаної перевірки були донараховані позивачу податок на доходи фізичних осіб та військовий збір, правильність нарахування яких, а також визначення обсягу доходу позивача за період з 01.04.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.12.2022 має значення у цій справі.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на неможливість розгляду справи №320/21819/24 до розгляду Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №320/26024/24, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та зупинити провадження у справі №320/21819/24 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/26024/24.
Керуючись статтями 80, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача від 30.06.2025 - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/21819/24 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/26024/24.
3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кушнова А.О.