ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"08" липня 2025 р. справа № 300/4642/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (місце проживання: с. Соколівка, Золочівський район, Львівська область, 80525; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Лущанець Микола Васильович ( АДРЕСА_2 ),
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексеєнко, 106, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49008),
про визнання протиправним рішення про відмову в переведенні на пенсію державного службовця від 29.05.2025 за №906030147070, та зобов'язання перевести на пенсію за віком державного службовця з врахуванням заробітної плати, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці від 05.05.2025, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє Лущанець Микола Васильович (надалі по тексту також - представник позивача), звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним рішення про відмову в переведенні на пенсію державного службовця від 29.05.2025 за №906030147070, та зобов'язання перевести на пенсію за віком державного службовця з врахуванням заробітної плати, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці від 05.05.2025.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, рішення відповідача від 29.05.2025 за №906030147070 про відмову в переведенні на пенсію державного службовця.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду. Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом із матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до якого у травні 2025 року звертався із заявою про призначення пенсії. Вказана заява від 23.05.2025 була передана на розгляд за принципом екстериторіальності до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Зважаючи на те, що позивач звертався до Головного управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Лущанець Микола Васильович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання протиправним рішення про відмову в переведенні на пенсію державного службовця від 29.05.2025 за №906030147070, та зобов'язання перевести на пенсію за віком державного службовця з врахуванням заробітної плати, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці від 05.05.2025.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088, вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018).
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, окрім відзиву на позовну заяву, оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії таких письмових доказів:
4.1. усі документи із заявою, подані позивачем для призначення/переведенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".
4.2. усі документи, використанні при прийнятті рішення про відмову в переведенні на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".
4.3. рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.05.2025 за №906030147070, прийняте за результатами розгляду заяви позивача про перевід на пенсію державного службовця від 23.05.2025 та усі документи подані разом із зверненням та використані при прийнятті рішення.
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду письмове пояснення з наступним обґрунтуванням обставин:
5.1. які фактичні і юридичні причини, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову в переведенні на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу"?
5.2. який саме період стажу роботи ОСОБА_1 , зарахований як загальний страховий стаж (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця)?
5.3. який саме період роботи ОСОБА_1 не зарахований до страхового стажу на посадах віднесених до державної служби (із зазначенням чітких дат, посади, найменування наймодавця та обчислення в днях, місяцях, роках), вказуючи на конкретні фактичні і юридичні причини такого не зарахування?
5.4. який саме стаж зарахований на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених Законом України "Про державну службу"?
5.5. які причини не зарахування стаж роботи, який позивач отримав з 29.03.1990 на відповідній посаді в виконкомі Задністрянської сільської ради народних депутатів, до стажу роботи на посадах віднесених до категорії посад державної служби, визначених статтею 23 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII?
6. Виконання вимог пунктів 4 - 5 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачам у строк до 23 липня 2025 року.
7. Направити Головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копію позовної заяви, разом із доданими до неї документами.
8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
10. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 5 даної ухвали суду, позивач та відповідачі вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачам ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.