08 липня 2025 року Справа № 280/4917/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057 код ЄДРПОУ 20490012), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд.3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121; код ЄДРПОУ 13486010)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
12.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області(далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №543/03-16 відповідача-1 від 09.05.2025 №914270132275 про відмову у переході на інший вид пенсії позивачу з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до статті 36 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати відповідача-2 з 02.05.2025 призначити та виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% від фактичного розміру пенсії, котру отримував ОСОБА_2 до його смерті, який складав 21361,14грн.
Ухвалою суду від 13.06.2025 відкрито провадження у справі №280/4917/25, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику учасників справи.
08.07.2025 (вх.№34272) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі у якості співвідповідача та прийняття до розгляду уточненої позовної заяви із вимогами до трьох відповідачів. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що при перегляді 03.07.2025 пенсійного кабінету на вебпорталі позивачу стало відомо про наявність рішення від 21.05.2025 про відмову у перерахунку пенсії № 914270132275, яке було прийняте відділом перерахунків пенсії № 2 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, де зазначено що в матеріалах електронної пенсійної справи наявна довідка ОСББ “Садовніченко 2» про факт спільного проживання. Також зазначено про помилку в дипломі про навчання годувальника, а саме по батькові годувальника та вказано про невірну дату народження годувальника в його трудовій книжці. Вказане рішення, на думку позивача, має значення при розгляді даної справи, оскільки у ньому зафіксований факт наявності в електронній пенсійній справі довідки ОСББ “Садовніченко 2», хоча у відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заперечує факт наявності даної довідки. Крім того, позивач категорично не погоджується із зазначеним рішенням, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Розглядаючи вищезазначене клопотання представника позивача про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви із вимогами до трьох відповідачів та залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі у якості співвідповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Як вбачається з матеріалів справи рішення №543/03-16 відповідача-1 від 09.05.2025 №914270132275 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.05.2025 №914270132275 стосуються одних і тих самих обставин, а саме розгляду заяви позивача про переведення на інший вид пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до статті 36 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Дослідивши заявлене представником позивача клопотання в частині прийняття до розгляду уточненої позовної заяви із вимогами до трьох відповідачів у справі №280/4917/25, суд дійшов висновку про відповідність уточненої позовної заяви нормам статей 47, 160 КАС України та наявність підстав для прийняти її до розгляду і здійснення подальшого розгляду справи з урахуванням уточненої позовної заяви від 07.07.2025, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №543/03-16 відповідача-1 від 09.05.2025 №914270132275 про відмову у переході на інший вид пенсії позивачу з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до статті 36 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.05.2025 №914270132275 про відмову у переході на інший вид пенсії позивачу з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до статті 36 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати відповідача-2 з 02.05.2025 призначити та виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% від фактичного розміру пенсії, котру отримував ОСОБА_2 до його смерті, який складав 21361,14грн.
Водночас, щодо залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі у якості співвідповідача, суд зазначає, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на вищевикладене та враховуючи, що з урахуванням уточнених позовних вимог позивачем, зокрема, оскаржується рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 914270132275 від 21.05.2025, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 4, 48, 162, 241, 248, 256 КАС України, суд,
1. Клопотання представника позивача про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви та залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі у якості співвідповідача- задовольнити.
2. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву від 07.07.2025 та здійснювати подальший розгляд справи №280/4917/25 з урахуванням такої заяви.
3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул.Метрополита Андрея, буд.10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885).
4. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
5. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6.Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7.Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий