08 липня 2025 року Справа № 280/4140/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2, Військова частина НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )
про визнання протиправними та скасування наказу і розпорядження, -
20.05.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач-1), Військової частини НОМЕР_4 (далі - відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2, Військова частина НОМЕР_6 (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- поновити строк на звернення до суду з поважних причин;
- витребувати з Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_4 , НОМЕР_6 наступну інформацію та документи: копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира НОМЕР_2 від 14.07.2023 за № 249 про зарахування позивача у розпорядження командира НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження командира НОМЕР_4 від 17.07.2023 за № 3425 в частині направлення позивача у розпорядження командира НОМЕР_6 .
Ухвалою суду від 22.05.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 30.05.2025 задоволено заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду та відкрито провадження у справі №280/4140/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
Крім того, вказаною ухвалою витребувано від Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_6 копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення.
Відповідачами та третьою особою вимоги ухвали суду від 30.05.2025 в частині надання витребуваних документів не виконані. Витребувані документи до суду не надходили.
Розглядаючи матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи №280/4140/24 за правилами загального позовного провадження з метою повного та всебічного встановлення обставин, що мають значення при розгляді даної справи.
Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається..
Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У зв'язку з невиконанням відповідачами та третьою особою вимог ухвали суду від 30.05.2025 в частині надання витребуваних документів суд вважає за необхідне повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_6 копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу відповідачів та третьої особи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 КАС України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Враховуючи те, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В. у період з 09.07.2025 по 10.08.2025 перебуватиме у запланованій щорічній основній відпустці, підготовче засідання по справі буде призначено на дату після виходу судді з відпустки.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1.Розгляд адміністративної справи №280/4140/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2, Військова частина НОМЕР_6 про визнання протиправними та скасування наказу і розпорядження, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2.В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 12 серпня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00год.
3.Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення.
4.Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення.
5.Витребувати від Військової частини НОМЕР_6 копію наказу або іншого документа, яким було скасовано заходи про зарахування позивача у розпорядження командира військової частини; відомості (зокрема, витяг з наказу по особовому складу або з облікової документації), що підтверджують дату припинення перебування позивача у розпорядженні та момент виведення з цього стану; інформацію про фактичний строк перебування позивача у статусі військовослужбовця, зарахованого до розпорядження, із зазначенням підстав для такого зарахування та дати його припинення.
6.Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 01.08.2025.
7.Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий