08 липня 2025 року Справа № 640/37484/21 Провадження № ЗП/280/896/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РОНС.ЮА» (01032, м. Київ, вул. Петлюри Симона, буд. 3/25, код ЄДРПОУ 42832249)
до Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (04070, м. Київ, вул. Спаська, буд. 12, код ЄДРПОУ 42475311)
про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОНС.ЮА» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати припис від 15.09.2021 № 442/п та постанову № 31-21 «Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства України в сфері охорони культурної спадщини» від 13.10.2021.
03 липня 2025 року вирішено повторно витребувати додаткові докази та відкласти підготовче засідання на 24 липня 2025 року об 11 год. 00 хв.
04 липня 2025 року від представника відповідача Кульги О.Ю. через систему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх. №33756), в якому вказує, що представник Департаменту охорони культурної спадщини не зможе прибути в судове засідання за місцезнаходженням Запорізького окружного адміністративного суду враховуючи територіальну віддаленість відповідача (його представника) від місцезнаходження суду. З огляду на викладене, просить надати можливість брати участь в усіх судових засіданнях по справі № 640/37484/21, в тому числі в судовому засіданні, що відбудеться 24 липня 2025 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
За нормами частини 3 статті 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина 5 статті 195 КАС України).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі за текстом - Положення № 1845/0/15-21), яке, крім іншого, визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку.
Пунктами 49, 50 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення № 1845/0/15-21 визначено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З метою з'ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об'єктивного розгляду та вирішення даної справи, враховуючи те, що Запорізький окружний адміністративний суд має технічну можливість провести засідання в такий спосіб, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та дозволити участь представника відповідача у підготовчому засіданні у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів.
Стосовно вимоги проводити весь розгляд справи в подальшому в режимі відеоконференції, суд зауважує, що статтею 195 КАС України не передбачено вказаної можливості.
Керуючись статтями 44, 195 КАС України, суд-
Клопотання представника Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Кульги О.Ю. про розгляд в режимі відеоконференції задовольнити частково.
Забезпечити участь представника відповідача у підготовчому засіданні у справі №640/37484/21 (ЗП/280/896/25), призначеному на 24 липня 2025 року об 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції відповідно до вимог розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити заявнику, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання судом.
Суддя І.В. Батрак