про залишення позовної заяви без руху
04 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7260/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати висновок із службового розслідування по факту смерті капітана ОСОБА_2 21.11.2024, затверджений Т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України підполковником ОСОБА_3 від 30.12.2024, в частині встановлення пов'язання факту смерті ОСОБА_2 з проходженням військової служби та зобов'язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України внести зміни до висновку із службового розслідування по факту смерті капітана ОСОБА_2 21.11.2024, затвердженого Т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України підполковником ОСОБА_3 від 30.12.2024, встановивши пов'язання факту смерті капітана ОСОБА_2 із Захистом Батьківщини;
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 19.12.2024 №403 (по стройовій частині) про припинення контракту офіцера ОСОБА_2 та зобов'язати командування військової частини ухвалити новий наказ за наслідками проведеного службового розслідуванням із зазначенням встановлення пов'язання факту смерті ОСОБА_2 із Захистом Батьківщини.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 відмовлено у відкритті провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-IX установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.
Враховуючи частину третю статті 4 Закону №3674-VI, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено вимогу немайнового характеру, тому вона повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 968,96 грн (3028 грн х 0,4 х 0,8).
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору. Вказане також підтверджується актом про нестачу матеріалів від 01.07.2025.
Разом з тим, відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, у позовній заяві позивач вказує на протиправність внесення до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 19.12.2024 №403 (по стройовій частині) про припинення контракту офіцера ОСОБА_2 інформації про те, що смерть останнього пов'язана з виконанням службових обов'язків, оскільки, на думку позивача, смерть її сина ОСОБА_2 пов'язана із захистом Батьківщини.
Однак, в позовній заяві ОСОБА_1 жодним чином не обґрунтовує, яким чином наказ відповідача в означеній частині порушує особисто її законні права та інтереси, оскільки такий наказ не стосується її безпосередньо.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн за подання позову;
подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій обґрунтувати порушення оскаржуваним наказом прав та інтересів позивача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Н.Б.Плахтій