Єдиний унікальний номер 448/1200/25
Провадження № 1-кс/448/194/25
08.07.2025 місто Мостиська
Слідча суддя Мостиського районного суду Львівської області - ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мостиська клопотання слідчої СВ ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025142350000022 від 21 травня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України (далі КК),
1. 07 липня 2025 року слідча СД ВП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
2. Вказує, що слідчим відділенням відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, відомості щодо якого внесено 21.05.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025142350000022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.
3. В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що в Яворівську окружну прокуратуру Львівської області надійшли матеріали з Управління СБУ у Львівській області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розпорядження бюджетними коштами в ході виконання ремонтних робіт в будівлях закладів освіти Яворівського району Львівської області.
З'ясовано, що 09.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник), що діє на підставі Виписки про Державну реєстрацію №24120000000025509 від 22.04.2019, укладено Договір підряду № 140, предметом якого є виконання робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлової будівлі (адмінбудинок) по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація). Ціна Договору - 5 050 731,00 грн. (Ціна Договору є твердою та не передбачає врахування валютної складової (впливу зміни курсу іноземної валюти).
Згідно п.1.1. даного Договору, Замовник доручає, а, Підрядник зобов'язується у відповідності до умов даного Договору виконати роботи по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлової будівлі (адмінбудинок) по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи та оплатити їх.
Строки виконання Робіт, зокрема початок та закінчення Робіт, визначені у Додатку 1 до цього Договору (Календарний графік виконання робіт), який є його невід'ємною частиною, але не пізніше 30.11.2024 року.
Згідно п.4 даного Договору, якість Робіт, що виконуються, повинна відповідати умовам проектно-кошторисної документації на Об'єкт та відповідати державним нормам, технічним умовам та загальним умовам, державним стандартам України, іншим нормативним актам у сфері будівництва, які пред'являються до Робіт цього типу, а також умовам цього Договору. Підрядник зобов'язаний використовувати для виконання Робіт матеріально-технічні ресурси, забезпечені відповідними технічними паспортами або сертифікатами, проводити вибіркові перевірки технічних характеристик матеріалів, організовувати попередні випробування і огляд прихованих, передавати Замовнику сертифікати, паспорти, протоколи перевірок і випробувань.
Відповідно до п.14.1 даного Договору, за порушення зобов'язань Договору Сторони несуть відповідальність та врегульовують спори відповідно до законодавства та умов Договору.
Згідно рапорту заступника начальника Яворівського РВ УСБУ у Львівській області підполковника ОСОБА_6 встановлено, що в ході виконання вищевказаних робіт ФОП ОСОБА_5 вносив недостовірні відомості в акти виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 щодо кількості найманих працівників, нарахувань заробітної плати та сплачених податків, а також завищував вартість використаних будівельних матеріалів та іншого устаткування.
4. Враховуючи вищенаведене, вказує, що у зв'язку із необхідністю належної перевірки вищевказаних фактів, в ході досудового розслідування, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до документів на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, які зберігаються у ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у вказаної фізичної особи- підприємця, а саме оригіналів усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів по взаємовідносинах із ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно проведення робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлової будівлі (адмінбудинок) по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), зокрема:
-тендерної документації з протоколами, пропозиціями та технічними завданнями, бюджетними запитами, кошторисними розрахунками до неї;
-проектно-кошторисної документації в повному обсязі по всіх стадіях проектування, договорів на її розроблення, коригування, актів прийому передачі, накладних, обґрунтування та інших супутніх документів (листів погодження будівельних матеріалів), платіжних документів;
-договорів на виконання будівельних робіт з додатками, актів виконаних робіт, актів приховуваних робіт, платіжних документів, підтвердження використання коштів авансових платежів;
-тендерної документації по проведенню технічного нагляду з протоколами, бюджетними запитами, обґрунтування, актів виконаних робіт, платіжних документів та інших документів предметно пов'язаних із проведенням робіт на вищевказаному об'єкті;
- угод, договорів, актів виконаних робіт по технічному нагляду, наказів призначення працівників по технічному нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов'язаних із здійсненням технічного нагляду по виконанню робіт на вищевказаному об'єкті;
-технічних паспортів;
-угод, договорів, актів виконаних робіт по авторському нагляду, наказів на призначення працівників по авторському нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов'язаних із проведенням авторського нагляду за об'єктом будівництва;
-експертних звітів по робочому проекту (всі стадії);
-документації по підтвердженню робіт з перевезенням, вивезенням та прибиранням та інших робіт,
-журналів авторського та технічного нагляду;
-виконавчої документації (загальний журнал робіт; журнал спеціальних робіт; технологічні карти на виконання спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування внутрішніх та зовнішніх мереж та відповідного устаткування);
-технологічних карт на виконання спеціальних робіт;
- електронну версію (формат ИБД(.bdcu) проектно-кошторисної документації та звітної документації;
- завіреної копії Виписки про Державну реєстрацію ФОП, тощо.
5. Зазначає, що перелічені документи в їх сукупності мають істотне значення для встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, дадуть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього, з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення зміни або знищення вказаних документів у зв'язку із закінченням термінів їх зберігання чи з інших причин, дадуть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, шляхом проведення судових почеркознавчих та судово-економічних експертиз, тобто дозволять отримати інформацію, необхідну для розслідування зазначеного кримінального провадження, відтак виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів та проведення їх вилучення у ФОП ОСОБА_5 .
6. Зазначає, що вказана інформація перебуває у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
7. У судове засідання слідча СВ ВнП № 1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 не з'явилася, подала заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі.
Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого може знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча.
8. Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої статті 107 КПК.
9. Розглянувши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.
10. Частиною першою статті 131 КПК передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
11. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (пункт 5 частини другої статті 131 КПК).
12. В ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
13. Згідно частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
14. У відповідності до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
15. Окрім цього, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
16. Як вбачається з документів наданих слідчому судді слідчим, дійсно розпочато кримінальне провадження № 42025142350000022 від 21 травня 2025 року, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
17. Згідно даного Витягу органом досудового розслідування є Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, а слідчим визначено ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
18. В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до документів, котрі знаходяться у ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
19. Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК та погоджено з прокурором.
20. У відповідності до частини другої 2 статті 8 Європейської конвенції з прав людини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.
21. Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.
22. В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на статті 159 КПК відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
23. Крім того, в даному випадку Суд також зазначає, що втручання у приватне життя про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.
24. З матеріалів наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи (інформація) перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
25. Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
26. Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому, таке втручання в приватне життя є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв'язку із чим клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 необхідно задовольнити.
Керуючись статтею 8 Європейської конвенції з прав людини, статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя,
1. Клопотання слідчої СВ ВнП №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
2. Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВнП №1 Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчій СВ ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які містяться на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, та перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у вказаної особи-підприємця, а саме: оригіналів усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів по взаємовідносинах із ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно проведення робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлової будівлі (адмінбудинок) по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), зокрема:
-тендерної документації з протоколами, пропозиціями та технічними завданнями, бюджетними запитами, кошторисними розрахунками до неї;
-проектно-кошторисної документації в повному обсязі по всіх стадіях проектування, договорів на її розроблення, коригування, актів прийому передачі, накладних, обґрунтування та інших супутніх документів (листів погодження будівельних матеріалів), платіжних документів;
-договорів на виконання будівельних робіт з додатками, актів виконаних робіт, актів приховуваних робіт, платіжних документів, підтвердження використання коштів авансових платежів;
-тендерної документації по проведенню технічного нагляду з протоколами, бюджетними запитами, обґрунтування, актів виконаних робіт, платіжних документів та інших документів предметно пов'язаних із проведенням робіт на вищевказаному об'єкті;
- угод, договорів, актів виконаних робіт по технічному нагляду, наказів призначення працівників по технічному нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов'язаних із здійсненням технічного нагляду по виконанню робіт на вищевказаному об'єкті;
-технічних паспортів;
-угод, договорів, актів виконаних робіт по авторському нагляду, наказів на призначення працівників по авторському нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов'язаних із проведенням авторського нагляду за об'єктом будівництва;
-експертних звітів по робочому проекту (всі стадії);
-документації по підтвердженню робіт з перевезенням, вивезенням та прибиранням та інших робіт,
-журналів авторського та технічного нагляду;
-виконавчої документації (загальний журнал робіт; журнал спеціальних робіт; технологічні карти на виконання спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування внутрішніх та зовнішніх мереж та відповідного устаткування);
-технологічних карт на виконання спеціальних робіт;
- електронну версію (формат ИБД(.bdcu) проектно-кошторисної документації та звітної документації;
- завіреної копії Виписки про Державну реєстрацію ФОП.
3.Безпосередньо тимчасовий доступ здійснити у ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
4. Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
5. Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
6.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала проголошена 08 липня 2025.
Слідча суддя ОСОБА_10