Справа № 560/7914/25
04 липня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якому просить
визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо відмови у виплаті державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті. 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на відповідний рік",
зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувати та виплачувати, як матері ОСОБА_2 2016 р.н., державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на відповідний рік" та
зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради донарахувати та виплатити, як матері ОСОБА_2 2016 р.н., державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на відповідний рік" починаючи з 09.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 13.05.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків позовної заяви.
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду надійшло клопотання, у якому відповідач просить замінити сторону у справі на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Вирішуючи подане клопотання суд враховує таке.
За визначенням пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно із частинами 3, 5 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2025 №695 "Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України" функція з призначення та виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 01.07.2025 перейшла до органів пенсійного фонду України.
Разом з тим, підставою для звернення до суду слугувала незгода позивачки з відмовою у виплаті державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті. 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на відповідний рік", оформленої листом від 05.05.2025.
Тому, у задоволенні клопотання слід відмовити.
Однак, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до участі у справі №560/7914/25 як співвідповідача.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про заміну неналежної сторони відмовити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Надати Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук