Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання залучення третьої особи
07 липня 2025 року справа № 520/13673/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ново-Водолажський масло-жировий комбінат" (вул. Амосова Миколи, буд. 49, с-ще Нова Водолага, Харківський район, Харківська область, 63202, код ЄДРПОУ 32339338) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ново-Водолажський масло-жировий комбінат" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, від 24.02.2025 №00080830701.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у адміністративній справі №520/13673/25 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.
25.06.2025 до суду надійшло клопотання, в якому представник позивача просить залучити у якості третьої особи Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк» (МФО 322313, ЄДРПОУ 00032112) для надання пояснень про підстави не врахування господарської операції з повернення товару «РЕІМПОРТ» згідно митної декларації від 14.10.2022 №806020/2022/011608, який був експортований ТОВ «НОВО-ВОДОЛАЖСЬКИЙ МАСЛО-ЖИРОВИЙ КОМБІНАТ» на адресу ЕООД «ДІДЕНКО ВОСВВЛНС» (Болгарія) згідно митної декларації від 26.09.2022 №806020000/2022/10621 та не зняття з валютного контролю митної декларації від 26.09.2022 №806020000/2022/10621.
Клопотання обґрунтоване необхідністю надання Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк» детальних пояснень якими банківськими виписками на думку банківської установи здійснювалися розрахунки за експортований товар ТОВ «НОВО-ВОДОЛАЖСЬКИЙ МАСЛО-ЖИРОВИЙ КОМБІНАТ» на адресу ЕООД «ДІДЕНКО ВОСВВЛНС» (Болгарія) протягом 2022, 2023, 2024 років та по яким саме митним деклараціям (закриття заборгованості).
У період з 20.06.2025 по 04.07.2025 суддя Біленський О.О. перебував у відпустці.
Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно з ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.
Сама лише заінтересованість у тому чи іншому результаті судового розгляду не свідчить про наявність правовідносин між позивачем або відповідачем та особою, про залучення якої в якості третьої особи подано клопотання. Така заінтересованість не є підставою для участі у справі.
Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи.
Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.
Отже, зазначені норми права вказують на те, що суд має право залучити третіх осіб до участі у справі, однак, умовою для вчинення такої процесуальної дії є висновок про те, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки таких осіб.
Суд зазначає, що заявник не зазначив, яким чином рішення суду у цій справі може вплинути безпосередньо на права та обов'язки Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк», що відповідно до ст. 49 КАС є підставою для його залучення.
Перевіряючи доводи заявника, суд акцентує увагу на тому, що предметом спору у даній справі є встановлення правомірності податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 24.02.2025 №00080830701, яким до позивача застосовано штрафні санкції на суму 40890,23 грн. за порушення вимог валютного законодавства.
Відповідно, правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, не стосуються прав та обов'язків Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк», тому заявлені представником відповідача підстави для залучення Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк» у справу як третьої особи, суд вважає необґрунтованими.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про залучення третьої особи.
Керуючись ст.ст. 12, 229, 248, 256, 257-261, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ново-Водолажський масло-жировий комбінат" (вул. Амосова Миколи, буд. 49, с-ще Нова Водолага, Харківський район, Харківська область, 63202, код ЄДРПОУ 32339338) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.
Копії ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.