24 червня 2025 року Справа № 640/36883/21 Провадження № ЗП/280/785/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Хижняк М.О., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 00019442, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2)
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
14.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо організації виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни у 2007- 2021 роках, після визнання Конституційним Судом неконституційними положень норм ст. 29 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; п. 20 Розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, в редакції Закону України від 28.12.2014 № 79-VІІI «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неконституційними;
- зобов'язати відповідача відшкодувати за рахунок коштів Держави Україна позивачу матеріальну і моральну шкоду в загальній сумі 15 083 182,50 грн., завдану майну і здоров'ю позивача протиправними діями (бездіяльністю) відповідача у 2007-2021 роках, внаслідок прийняття органами державної влади України нормативних актів України, про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в порядку та розмірах, встановлених відповідачем, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів України, що визнанні Конституційним Судом України неконституційними, в тому числі відшкодувати: матеріальну шкоду у розмірі 83 182,50 грн.; моральну шкоду у розмірі 15 000 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.07.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
31.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/36883/21 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято справу до провадження та вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та, відповідно, призначено підготовче засідання на 24.06.2025.
Нормою п. 20 розділу VII «Перехідні положення» КАС України встановлено особливості судових викликів та повідомлень та визначено, що направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
Відповідно до ч. 1 ст. 12-1 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.
Позивача було належним чином повідомлено про підготовче засідання, призначене на 24.06.2025, шляхом розміщення 06.06.2025 на офіційному веб-сайті судової влади України відповідного оголошення. Позивач у підготовче засідання, призначене на 24.06.2025, не з'явився, заяв та клопотань не заявляв.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. При цьому, згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, враховуючи характер даної адміністративної справи, її значення для учасників справи, а також з метою забезпечення права сторін на участь у її розгляді, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 23 липня 2025 року.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 23 липня 2025 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о 14:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
2. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус