Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань видачі дубліката виконавчого листа
та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа
до виконання
04 липня 2025 року Справа №200/9850/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/9850/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 8 вересня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 основного розміру пенсії на підставі оновленої довідки № 33/25-1301 від 17 червня 2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 грудня 2019 року на підставі довідки № 33/25-1301 від 17 червня 2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 15 913,67 грн із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 1 грудня 2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.
Рішення суду набрало законної сили 25 листопада 2021 року.
21 грудня 2021 року на виконання рішення позивачу видано виконавчі листи.
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Сокирку Ігоря Івановича, засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/9850/21 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області у звязку збойовими діями на території Донецької області.
В період з 9 червня 2025 року по 30 червня 2025 року включно суддя Черникова А.О. перебувала у щорічній основній відпустці.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжує діяти в Україні.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Від заявника надійшла заява розглянути його заяву без участі.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 лютого 2025 року змінений спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 вересня 2021 року в адміністративній справі № 200/9850/21 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 1 грудня 2019 року по 31 січня 2022 року у розмірі 158 068,00 грн.
22.05.2025 по ВП №68131395, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойницькою О.А., з урахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 5 лютого 2025 року винесена постанова про повернення виконавчого документу №200/9850/21 про зобов'язання проведення перерахунку стягувачу.
Разом з тим, листом Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих. № 10605 від 22.05.2025, головний державний виконавець у якого знаходилось виконавче провадження № 68131395, повідомив про неможливість повернення виконавчого листа по справі у зв'язку активними бойовими діями внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9850/21, були знищені разом із приміщенням установи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв'язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Судове рішення набрало законної сили 25 листопада 2021 року, у виконавчому листі по справі №200/9850/21 зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 26 листопада 2024 року.
Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.
Щодо заявленого заявником стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області на його користь судового збору за сплаченого за подачу цієї заяви в сумі 90,84 грн, суд зазначає наступне.
За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» визначено, що з 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3 028,00 грн.
Отже, за видачу дублікату виконавчого листа підлягає сплаті судовий збір у розмірі 90, 84 грн (3028,00*0,03 =90,84).
Разом з тим, оплата судового збору за видачу дубліката не підлягає поверненню.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа - задовольнити.
Видати ОСОБА_2 дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №200/9850/21 щодо: «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Свободи, буд. 3, код ЄДРПОУ: 13486010) провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки № 33/25-1301 від 17 червня 2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 15 913 грн. 67 коп. із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01 грудня 2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.».
Поновити ОСОБА_2 строк для пред'явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі №200/9851/21 та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова