Справа № 461/4361/25
Провадження № 1-кс/461/4100/25
про тимчасовий доступ до речей і документів
07.07.2025 року місто Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025140000000100 від 20.05.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення:
-наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №13-3064/16-21-СГ від 17.05.2021 про надання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозволу на розроблення проекту землеустрою;
-наказу б/н ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438;
-витягу з Державного земельного кадастру про земельні ділянки із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 станом на 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки;
-клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,18 гектарів для ОСГ із усіма додатками до вказаного клопотання;
-технічної документації відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-проекту-землеустрою відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-інших оригіналів документів відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476;
завірених копії наступних документів, з можливістю їх вилучення:
-відомості з державного реєстру земельного кадастру відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476, зокрема хто вносив відомості щодо реєстрації/перереєстрації вказаних земельних ділянок, дати та час внесення, з якої ІР-адреси вносились вказані відомості, які саме відомості вносились, на підставі яких нормативно-правових актів (наказів, рішень, постанов) вносились вказані відомості, копії документів, які долучались до вказаної системи, тощо;
-копія наказу про призначення/звільнення та копія посадової інструкції/функціональних обов'язків (станом на 2021 роки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .
Подане клопотання мотивує тим, що отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, проведенню судової земельно-технічної експертизи, судової експертизи з питань землеустрою, судової оціночно-земельної експертизи та судово-почеркознавчих експертиз, а також унеможливить їх зміну або знищення. Виходячи з наведеного необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій, так як іншим процесуальним шляхом неможливо отримати первинні відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні. Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв'язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Слідчий у клопотанні просив проводити розгляд клопотання за його відсутності.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025140000000100 від 20.05.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Так відповідно до матеріалів, що слугували підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що співробітниками Львівського РВ Управлінням СБУ у Львівській області в ході проведення оперативно-службової діяльності отримано інформацію щодо можливого протиправного розпорядження земельною ділянкою на території Давидівської територіальної громади шляхом несанкціонованих дій з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах.
В межах вказаного кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 видано наказ №13-3064/16-21-СГ від 17.05.2021 про надання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки, яка перебувала в державній власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території с. Пасіки-Зубрицькі, Давидівської територіальної громади, площею 0,01647 га за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,16747 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Пасіко-Зубрицької сільської ради Пустомитівського (Львівського) району. На підставі зазначеного вище наказу 17.02.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438 площею 0,1647 га за ОСОБА_5 .
Відповідно до норм ст. ст. 15-1, 118, 122, 123 Земельного кодексу України, наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №333 від 29.09.2016 (зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_5 25.10.2016 за №1391/29521) «Про затвердження положень про територіальні органи ІНФОРМАЦІЯ_1 » та положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (в редакціях чинних на момент державної реєстрації речових прав), до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 відносилось розпорядження землями державної власності сільськогосподарського за межами населених пунктів.
Враховуючи вище викладеного, вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 здійснили реєстрацію права власності на земельну ділянку шляхом внесення недостовірних відомостей та здійснення несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах (Державний земельний кадастр та Державний реєстр прав на нерухоме майно).
Крім цього, відповідно до матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , вище згадана земельна ділянка відноситься до земель промисловості та розташована в межах населеного пункту с. Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського (Львівського) району, а отже її відведення та державна реєстрація прав на неї не могли бути здійснені на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 , а мали бути здійснені виключно на підставі рішення органу місцевого самоврядування.
Відповідно до Довідки про оціночну вартість об'єкта нерухомості оціночна вартість земельної ділянки із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438 площею 0,1647 га складає 1 797 939,81 грн.
У подальшому, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що земельну ділянку із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438 загальною площею 0,1647 га було розділено на дві окремі земельні ділянки із кадастровим номерами 4623685100:04:000:0475 площею 0,1000 га та 4623685100:04:000:0476 площею 0,0647 га.
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова, представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету, тощо, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до п. 15 ст. 46 Закону, протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, організація землеустрою та інше.
Відповідно до п. 1, п. 2 ст. 20 ЗК України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. До повноважень сільських рад у галузі земельних відносин віднесено, в тому числі, організація землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
На даний час для проведення подальшого досудового розслідування та виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, виникла необхідність у вилучені документів відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476, зокрема оригіналів наступних документів:
-оригінал наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №13-3064/16-21-СГ від 17.05.2021 про надання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозволу на розроблення проекту землеустрою;
-оригінал наказу б/н ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438;
-оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельні ділянки із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 станом на 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки;
-оригінал клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,18 гектарів для ОСГ із усіма додатками до вказаного клопотання;
-оригінал технічної документації відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-оригінал проекту-землеустрою відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-інших оригіналів документів відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476;
завірених копії наступних документів:
-відомості з державного реєстру земельного кадастру відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476, зокрема хто вносив відомості щодо реєстрації/перереєстрації вказаних земельних ділянок, дати та час внесення, з якої ІР-адреси вносились вказані відомості, які саме відомості вносились, на підставі яких нормативно-правових актів (наказів, рішень, постанов) вносились вказані відомості, копії документів, які долучались до вказаної системи, тощо;
-копія наказу про призначення/звільнення та копія посадової інструкції/функціональних обов'язків (станом на 2021 роки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .
Необхідність отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, проведенню судової земельно-технічної експертизи, судової експертизи з питань землеустрою, судової оціночно-земельної експертизи та судово-почеркознавчих експертиз, а також унеможливить їх зміну або знищення.
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи та інформація які містять охоронювану законом таємницю можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів є підставним.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
клопотання задовольнити.
Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або іншому слідчому, який входить до групи слідчих у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025140000000100 від 20.05.2025 року тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення:
-наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №13-3064/16-21-СГ від 17.05.2021 про надання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дозволу на розроблення проекту землеустрою;
-наказу б/н ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки із кадастровим номером 4623685100:04:000:0438;
-витягу з Державного земельного кадастру про земельні ділянки із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 станом на 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки;
-клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,18 гектарів для ОСГ із усіма додатками до вказаного клопотання;
-технічної документації відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-проекту-землеустрою відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476 з усіма додатками;
-інших оригіналів документів відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476;
завірених копії наступних документів, з можливістю їх вилучення:
-відомості з державного реєстру земельного кадастру відносно земельних ділянок із кадастровими номерами 4623685100:04:000:0438, 4623685100:04:000:0475 та 4623685100:04:000:0476, зокрема хто вносив відомості щодо реєстрації/перереєстрації вказаних земельних ділянок, дати та час внесення, з якої ІР-адреси вносились вказані відомості, які саме відомості вносились, на підставі яких нормативно-правових актів (наказів, рішень, постанов) вносились вказані відомості, копії документів, які долучались до вказаної системи, тощо;
-копія наказу про призначення/звільнення та копія посадової інструкції/функціональних обов'язків (станом на 2021 роки) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її ухвалення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_8