Єдиний унікальний номер справи 333/6024/25
Номер провадження 1-кс/333/2325/25
іменем України
про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження
в умовах воєнного часу
07 липня 2025 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №62021080020000257 від 29 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, -
07 липня 2025 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, за процесуального керівництва прокурорів Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.11.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021080020000257 із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
Під час досудового слідства встановлено, що до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшов лист в.о. уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини від 01.11.2021 № 102005/120281-30-21/5.2.2 про притягнення до кримінальної відповідальності службових осіб правоохоронних органів та судів, розташованих на території Запорізької області, внаслідок службової недбалості яких ЄСПЛ у справі «Лутаєнко та інші проти України» констатовано порушення ст. 3 Конвенції у зв'язку із жорстоким поводженням працівників правоохоронних органів із ОСОБА_4 саме, що 19.04.2012 у приміщенні Токмацького районного відділу міліції Запорізької області один зі співробітників правоохоронного органу, вдарив його у обличчя, примушуючи зізнатися у скоєнні злочину.
Разом з тим, влада рф спланувала, та розв'язала агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів ЗС рф на територію України. Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил російської федерації, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об'єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили часткову окупацію території України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.
Згідно з указом Президента України ОСОБА_5 № 64/2022 від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.
21.10.2024 військовими підрозділами збройних сил російської федерації було завдано ракетного удару по місцю дислокації Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Мелітополі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оранжерейна, 23.
Внаслідок ракетного удару були втрачені матеріали кримінальних проваджень, які зберігалися у кабінетах слідчих, у тому числі матеріали кримінального провадження №62021080020000257 від 29.11.2021.
Після розбору зруйнованих приміщень матеріали кримінального провадження знайдені не були.
Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що матеріали кримінального провадження №62021080020000257 від 29.11.2021 фактично втрачені в умовах воєнного стану, місце перебування вказаних матеріалів на цей час невідомо.
У матеріалах кримінального провадження №62021080020000257 від 29.11.2021, зафіксовано відомості про початок, досудового розслідування, процесуальний статус особи, обставини, що свідчать про наявність доказів вчинення особою кримінального правопорушення, їх належність та допустимість та інше. Слідчий вважає необхідним відновлення вказаних матеріалів. Відновлення вказаних матеріалів сприятиме виконанню завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Водночас, у першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, були скановані та таким чином наявні наступні копії матеріалів вищевказаного кримінального провадження, а саме:
- доручення в порядку ст. 40 КПК України від 06.12.2021 на 2 аркушах;
- супровідний на матеріали виконаного доручення від 22.12.2021 на 1 аркуші;
- рапорт оперуповноваженого від 22.12.2021 на 1 аркуші;
- довідка про звільнення ОСОБА_6 від 20.11.2021 на 1 аркуші;
- протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 10.12.2021 на 4 аркушах;
- протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 20.12.2021 на 3 аркушах;
- протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 20.12.2021 на 3 аркушах;
- постанова про групу прокурорів від 12.01.2022 на 2 аркушах;
- постанова про визначення підслідності від 26.09.2023 на 1 аркуші;
- постанова про групу прокурорів від 29.03.2023 на 2 аркушах;
- постанова про групу слідчих від 29.11.2021 на 2 аркушах;
- постанова про групу прокурорів від 30.11.2021 на 2 аркушах.
У вказаному кримінальному провадженні про підозру нікому повідомлено не було.
У кримінальному провадженні брали участь: прокурори Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; слідчі ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_3 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 .
Під час досудового розслідування кримінального провадження було виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
- допитані свідки;
- надано доручення про проведення слідчих дій;
- винесено постанову про визнання речовими доказами;
- призначені групи слідчих та прокурорів;
На теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою прийняття у провадженні законного процесуального рішення іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає.
У судове засідання слідчий не з'явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, підтримує клопотання в повному обсязі.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, перебуває кримінальне провадження під № 62021080020000257 від 29 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
Указом Президента України №133/2022від 14 березня 2022 року змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25 квітня 2022року строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ, продовжено воєнний стан в Україні з 05 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, - до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №757/2022 від 07 листопада 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 58/2023 від 06 лютого 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 254/2023 від 1 травня 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 451/2023 від 26 липня 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 10212/2023 від 06 листопада 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 49/2024 від 05 лютого 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 271/2024 від 06 травня 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 469/2024 від 23 липня 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, тобто до 09 листопада 2024 року. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 740/2024 від 28 жовтня 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб, тобто до 08 лютого 2025 року. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4220-IX від 15 січня 2025 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб, тобто до 09 травня 2025 року. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4356-IX від 16 квітня 2025 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
21.10.2024 о 09-15 год. військовослужбовцями збройних сил російської федерації нанесено ракетний удар (попередньо ідентифіковано як 9М723 до ОТРК «Іскандер-М»), внаслідок чого знищено будівлю та приміщення, у тому числі, в яких зберігались матеріали кримінальних проваджень.
За фактом нанесення ракетного удару 21.10.2024 слідчими СВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22024080000001591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України.
Матеріали кримінального №62021080020000257 від 29 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, знаходилися в одному з приміщень будівлі, по якій нанесено ракетний удар, та були повністю знищені, а тому є втраченими в умовах воєнного стану. На цей момент досудове розслідування за вказаними матеріалами кримінального провадження не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 62021080020000257 від 29 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 62021080020000257 від 29 листопада 2021 року в умовах воєнного стану за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №62021080020000257 від 29 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №62021080020000257 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, а саме:
- доручення в порядку ст. 40 КПК України від 06.12.2021 на 2 аркушах;
- супровідний на матеріали виконаного доручення від 22.12.2021 на 1 аркуші;
- рапорт оперуповноваженого від 22.12.2021 на 1 аркуші;
- довідка про звільнення ОСОБА_6 від 20.11.2021 на 1 аркуші;
- протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 10.12.2021 на 4 аркушах;
- протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 20.12.2021 на 3 аркушах;
- протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 20.12.2021 на 3 аркушах;
- постанова про групу прокурорів від 12.01.2022 на 2 аркушах;
- постанова про визначення підслідності від 26.09.2023 на 1 аркуші;
- постанова про групу прокурорів від 29.03.2023 на 2 аркушах;
- постанова про групу слідчих від 29.11.2021 на 2 аркушах;
- постанова про групу прокурорів від 30.11.2021 на 2 аркушах.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1