Справа № 643/4098/25
Провадження № 2/643/2899/25
04.07.2025 м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова в складі:
головуючого - судді Семенової Я.Ю.,
за участю секретаря судового засідання - Кашуби Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -
Стислий зміст позовних вимог та доводів позивача
Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на свою користь надмірно виплачену грошову допомогу в сумі 20 000,00 грн.
В обґрунтування пред'явлених позовних вимог позивач посилався, що відповідач ОСОБА_1 та її неповнолітні діти - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщені особи та отримували щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 2014 року. Зазначив, що 04.05.2020 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про подовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до наданих документів рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.05.2020 було подовжено виплату допомоги з урахуванням постанови КМУ від 08.04.2020 №264 на ОСОБА_1 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, ОСОБА_2 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, на період з 11.04.2020 по 10.10.2020. Розпорядженням від 28.09.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 11.10.2020 по 31.10.2020 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.10.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.11.2020 по 31.12.2020 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 18.12.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.01.2021 по 28.02.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 19.02.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.03.2021 по 30.04.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.04.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.05.2021 по 31.05.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 20.05.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.06.2021 по 31.07.202: щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 02.08.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.08.2021 по 30.09.202: щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 30.09.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання 3 01.10.2021 по 31.10.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.10.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання 3 01.11.2021 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Посилався, що у зв'язку з втратою чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №332 від 20.03.2022, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Зазначив, що на підставі Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №165 «Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру» з 24.02.2022 структурні підрозділи з питань соціального захисту населення м. Харкова призупинили діяльність. Посилався, що рішенням від 26.10.2022 зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення: з 01.01.2022 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 2000,00 грн; з 01.02.2022 по 31.03.2022 щомісячно в розмірі 1000,00 грн; з 01.04.2022 по 31.12.2022 щомісячно в розмірі 3000,00 грн. Було автоматично подовжено виплату допомоги на ОСОБА_1 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 3000,00 грн. Посилався, що ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 17.01.2022 знята з оплати у зв'язку з досягненням 14 річного віку. Згідно з вимогами пункту 4 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 під час подання заяви про взяття на облік заявник пред'являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини. Зазначив, що після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги ОСОБА_1 не проінформувала та не надала до Управління документ, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус Желнової Д.А. з 17.01.2022. Відтак було неправомірного отримано допомогу на проживання внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 з період з 01.02.2022 по 31.03.2022 та з 01.05.2022 по 31.10.2022. Згідно з довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА № 3317 від 01.11.2022 переплата за період з 01.02.2022 по 31.03.2022 склала 2000,00 грн, з 01.05.2022 по 31.10.2022 склала 18000,00 грн. Зазначив, що 13.09.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення №767-01 про добровільне повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена на ОСОБА_2 . Однак на теперішній час в добровільному порядку сума переплати до Управління не повернута. З огляду на викладене, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Аргументи учасників справи
Відповідач процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався.
Рух справи
Московський районний суд м. Харкова ухвалою від 17 березня 2025 року залишив без руху позовну заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, надав позивачу строк - 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Московський районний суд м. Харкова ухвалою від 27 березня 2025 року відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Законом України «Про внесення змін до закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» №4273-ІХ від 26 лютого 2025 року, який набрав законної сили 25 квітня 2025 року, змінено найменування Московського районного суду міста Харкова на Салтівський районний суд міста Харкова.
Участь у справі сторін та інших учасників справи
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за відсутності представника Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, у поданій заяві позовні вимоги підтримав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суду не повідомив, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, будь-яких заяв або клопотань на адресу суду від відповідача не надходило.
За правилами п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Судові повістки, які направлялися судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача повернулися до суду, як неотримані відповідачем із зазначенням у довідці про причини повернення - «адресат відсутній за вказаною адресою».
Ураховуючи, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
З огляду на те, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, суд за згодою представника позивача розглядає справу за відсутності відповідача та згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
За правилами ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
З урахуванням положень ч. 4, ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення цього рішення суду є 04 липня 2025 року.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
Як убачається зі змісту довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №6343025992 від 13.11.2014, №6343025994 від 18.11.2016, №6343025993 від 18.11.2015, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 8 зворот - 9 зворот).
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 02 лютого 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, та копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 18 березня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , записані: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_1 (а.с. 7 зворот - 8).
Судом встановлено, що 11.10.2019 ОСОБА_1 зверталася до УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради із заявою про призначення їй виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 11.10.2019, де в графі «склад сім'ї та відомості про членів сім'ї» зазначені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (не працюючий, не пенсійного віку), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дитина до 18 років), та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (дитина до 18 років) (а.с. 10).
Згідно з копіями довідок №111, 112 від 11.10.2019, виданих за підписом директора та секретаря Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №139 Харківської міської ради Харківської області, Желнов О.А. та ОСОБА_2 дійсно навчаються в 3-В та 6-А класі Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №139 Харківської міської ради Харківської області (а.с. 11).
04.05.2020 ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради із заявою, згідно з якою після її останнього звернення за перерахунком адресної допомоги склад сім'ї не змінився, відсутні зміни, що впливають на виплату грошової допомоги. У заяві зазначено, що про всі зміни, що впливають на виплату грошової допомоги вона, ОСОБА_1 , зобов'язується повідомити у 3-денний термін (а.с. 11 зворот).
Рішенням УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.05.2020 було подовжено виплату допомоги з урахуванням постанови КМУ від 08.04.2020 №264 та №266 на ОСОБА_1 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, ОСОБА_2 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, на період з 11.04.2020 по 10.10.2020 (а.с. 12).
Розпорядженням від 28.09.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 11.10.2020 по 31.10.2020 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.10.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.11.2020 по 31.12.2020 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 18.12.2020 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.01.2021 по 28.02.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 19.02.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.03.2021 по 30.04.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.04.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.05.2021 по 31.05.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 20.05.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.06.2021 по 31.07.202: щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 02.08.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.08.2021 по 30.09.202: щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 30.09.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання 3 01.10.2021 по 31.10.2021 щомісячно в розмірі 2000,00 грн. Розпорядженням від 29.10.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання 3 01.11.2021 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 2000,00 грн (а.с. 11 зворот - 13 зворот).
Як убачається зі змісту листа №327/01-59/20 від 14.08.2020 за підписом директора Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №139 Харківської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відрахована 10.07.2020 з 7-А класу ХЗОШ №139 до ПЗ «Харківський ліцей «ІТ СТЕП СКУЛ ХАРКІВ» (а.с. 14).
Рішенням УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.10.2022 було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення: з 01.01.2022 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 2000,00 грн; з 01.02.2022 по 31.03.2022 щомісячно в розмірі 1000,00 грн; з 01.04.2022 по 31.12.2022 щомісячно в розмірі 3000,00 грн. Було автоматично подовжено виплату допомоги на ОСОБА_1 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 3000,00 грн. Зазначено, що ОСОБА_2 знята з оплати з 17.01.2022 (а.с. 14 зворот).
Як убачається зі змісту довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №3317 від 01 листопада 2022 року, наявна переплата в сумі 20 000,00 грн по особ. рах. № НОМЕР_3 , в/з № НОМЕР_4 , ОСОБА_1 , по причині: розпорядження УСЗН за період з 01.02.2022 по 31.03.2022 в сумі 2000,00 грн, та з 01.05.2022 по 31.10.2022 в сумі 18000,00 грн (а.с. 15).
13.09.2023 УПСЗН адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулося з листом №767-01 до ОСОБА_1 , в якому їй було повідомлено про необхідність повернути надміру виплаченої грошової допомоги в сумі 20 000,00 грн (15 зворот - 16).
Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
За правилами ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.
Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".
Заява подається внутрішньо переміщеною особою, у тому числі неповнолітніми дітьми, особисто, а малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника (далі - заявник).
Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» було установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Вказана постанова була чинною на момент звернення відповідача до позивача з заявою про призначення їй виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та втратила чинність 22.03.2022 на підставі Постанови КМ № 332 від 20.03.2022.
Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою КМУ №509 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на час звернення відповідача до позивача) визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягли пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 гривень на одну особу (члена сім'ї) (п. 3 Порядку).
Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом.
Уповноважений представник сім'ї пред'являє посадовій особі уповноваженого органу паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус.
Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім'ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.
У разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня відміни карантину, призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк здійснюється без подання відповідної заяви та документів, передбачених цим пунктом, у такому ж розмірі, в якому вона виплачується в поточний шестимісячний строк.
Як було установлено судом, 11.10.2019 ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради із заявою про призначення їй виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 11.10.2019. 04.05.2020 ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради із заявою, згідно з якою після її останнього звернення за перерахунком адресної допомоги склад сім'ї не змінився, відсутні зміни, що впливають на виплату грошової допомоги.
22.03.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», якою зокрема було затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (Порядок), в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми “єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.
Відповідно до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану.
Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 р. отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 “Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271). Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 року № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану» установлено, що нарахування та виплата грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану на території адміністративно-територіальних одиниць, де структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення)/органи Пенсійного фонду України не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та проведення фінансування, здійснюється з урахуванням таких особливостей: фінансування виплат грошових допомог, пільг та житлових субсидій проводиться Міністерством соціальної політики на підставі наявних в базах даних державного підприємства “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики»/Пенсійного фонду України даних щодо одержувачів грошових допомог, пільг та житлових субсидій.
Державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики»/Пенсійний фонд України формують інформацію (реєстри) щодо одержувачів грошової допомоги, пільг та житлових субсидій, які перебувають на обліку в органах соціального захисту населення/органах Пенсійного фонду України, які не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та фінансування виплат.
Установлено, що орган соціального захисту населення протягом двох місяців з дати відновлення роботи або припинення чи скасування дії правового режиму воєнного стану проводить звіряння інформації про виплачені згідно із цією постановою грошові допомоги з метою запобігання повторній виплаті та у разі потреби проводить перерахунок їх розміру.
Рішенням УПСЗН адміністрації Московського (після перейменування Салтівського) району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.10.2022 було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення: з 01.01.2022 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 2000,00 грн; з 01.02.2022 по 31.03.2022 щомісячно в розмірі 1000,00 грн; з 01.04.2022 по 31.12.2022 щомісячно в розмірі 3000,00 грн. Було автоматично подовжено виплату допомоги на ОСОБА_1 (категорія працездатності - дитина до 18 років) в розмірі 3000,00 грн.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно; особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави (глави 83 ЦК України) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Як убачається зі змісту довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №3317 від 01 листопада 2022 року, наявна переплата в сумі 20 000,00 грн по особ. рах. № НОМЕР_3 , в/з № НОМЕР_4 , ОСОБА_1 , по причині: розпорядження УСЗН за період з 01.02.2022 по 31.03.2022 в сумі 2000,00 грн, та з 01.05.2022 по 31.10.2022 в сумі 18000,00 грн.
Розподіл судових витрат
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, з відповідача на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028,00 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 258, 259, 264-265, 279, 280-283 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надмірно виплачену грошову допомогу в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 3028,00 гривень.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 25864181, р/р НОМЕР_5 , банк ДКСУ м. Київ, місцезнаходження: 61121, м. Харків, просп. Тракторобудівників, 144;
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
Повне судове рішення складено та підписано 04 липня 2025 року.
Суддя : Я.Ю. Семенова