Справа № 724/2254/25
Провадження № 1-кп/724/89/25
07 липня 2025 року Хотинський районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
потерпілого: ОСОБА_4
обвинуваченого: ОСОБА_5
захисника: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Хотині, Чернівецької області угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні №12025260000000459 по обвинуваченню:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Віньківці, Віньковецького району Хмельницької області, зареєстрований та фактично проживає АДРЕСА_1 , громадянин України, ранiше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-
Органом досудового розслідування встановлені фактичні обставини кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.11.2023 між Клішковецькою сільською радою Дністровського району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_7 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено договір підряду № 120 на виконання робіт по об'єкту «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області» на загальну суму 3 858 000,00 грн., а відповідно до пункту 2. додаткової угоди № 1 від 28.12.2023 кінцева договірна ціна за договором № 120 становить 3 053 796,00 грн., строком дії до 28.12.2023.
Відповідно до пункту 1.1. Договору № 120, встановлено, що Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи по об'єкту: Будівництво спортивного майданчику зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області, а Замовник зобов'язується прийняти їх та оплатити.
Пунктом 2.1. зазначеного Договору № 120 передбачено, що підрядник відповідає за якість і відповідність вимогам, встановленим нормативними документами та проектною документацією робіт, матеріалів, устаткування обладнання та можливість їх безпечної експлуатації протягом гарантійних строків, визначених чинними нормами.
Пунктом 4.2. Договору № 120 передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються в безготівковій формі шляхом перерахування Замовником протягом 30 календарних днів на банківський поточний рахунок Підрядника коштів у національній валюті України, на підставі підписаних Сторонами актів прийому виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, або інших відповідних документів, передбачених чинним законодавством.
Згідно пункту 3.3. Договору № 120, джерелом фінансування за цим договором є бюджетні кошти, які мають бути передбачені для фінансування цього Договору.
Водночас, 04.12.2023 між Клішковецькою сільською радою Дністровського району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_7 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Виконавець) укладено договір № 11/23-ТН про надання послуг на здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області», строком дії відповідно до додаткової угоди № 1 від 27.12.2023 до договору № 14/23-ТВ від 04.12.2023 до 27.12.2023.
Відповідно до умов договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 про надання послуг на здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області» Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання здійснити технічний нагляд за вказаним об'єктом, а Замовник оплатити такі послуги. Технічний нагляд за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області» повинен здійснюватися протягом всього періоду будівництва, з метою забезпечення технологічних, будівельних та інших технічних рішень об'єктів будівництва.
Крім цього, у відповідності до умов вищевказаного договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 встановлено, що виконавець зобов'язаний здійснювати технічний нагляд за ходом будівельних робіт, дотримання підрядною організацією технології та якості проведення робіт протягом всього періоду будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям - вимагати від підрядної організації виправлення допущених недоліків або неякісного виконання робіт.
Так, згідно ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об'єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Згідно п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5. Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об'єкта, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками.
Згідно п. 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів.
Згідно п.7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об'єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Водночас, ОСОБА_5 , будучи фізичною особою-підприємцем, який відповідності до вимог «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 отримав кваліфікаційний сертифікат відповідного виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури серії АТ № 008822 за категорією інженер технічного нагляду, у порушення вимог вищевказаних нормативно-правових актів та умов договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 на здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області», будучи наділеним на час виконання договору і здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам за наступних обставин.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи із злочинною недбалістю, всупереч ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 вищевказаного договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 достовірно знаючи про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва (реконструкції) об'єкта архітектури та маючи реальну можливість належним чином виконати свої обов'язки, при цьому не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, неналежно поставився до виконання покладених на нього вимогами законодавства та умовами договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 службових обов'язків, у період часу з 22 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, перебуваючи у с. Клішківці по вул. Головній, 82-Б, Дністровського району Чернівецької області, перевірки обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» будівельних робіт за договором підряду № 120 від 06.11.2023 на виконання робіт по об'єкту «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області» належним чином не здійснював, при цьому погодив та завірив підписом і печаткою акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1 035 050,40 грн., акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 368 745,60 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 на суму 1 650 000,00 грн., по яким завищено обсяги виконаних будівельних робіт на суму 974 887 грн., а саме:
1) в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1 035 050,40 грн., завищено обсяги робіт по шифру КБ7-24-9 «Установлення металевої огорожі з сітки по металевих стовпах без цоколя, висотою до 5 м» роботу виконано без влаштування металевої сітки, по шифру С113-1-808 «Труби сталеві зварні квадратні, чорні звичайні 80х80 мм, товщина стінки 4 мм» на 13,362 м, по шифру С113-1-804 «Труби сталеві зварні прямокутні, чорні звичайні 40х25 мм, товщина стінки 2 мм» на 32,86 м;
2) в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 368 745,60 грн., завищено обсяги робіт по шифру КБ15-174-4 «Олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо за два рази Разом по розділу Місця для глядачів 75 шт» на 3,2 м2;
3) в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 на суму 1 650 000 грн., завищено обсяги робіт по шифру КБ11-2-1 «Улаштування ущільнених трамбівками підстилаючи піщаних шарів відсів 4-5 мм шар 60 мм» на 57,18 м3, по шифру ЗБ1-7-1 «Улаштування покриття з синтетичної трави» на 953 м2, по шифру ЗБ1-8-1 «Нанесення розмітки» на 952,2 м2.
На підставі вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за договором підряду № 120 від 06.11.2023, із недостовірними відомостями, підписаних сільським головою Клішковецької сільської ради Дністровського району Чернівецької області ОСОБА_7 та директором ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» ОСОБА_8 (Підрядником), а також фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , який здійснював технічний нагляд за виконанням робіт на об'єкті, в період часу з 22 грудня 2023 по 27 грудня 2023 року було складено та видано наступні офіційні документи:
- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 1 035 050,40 грн.;
- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 368 745, 60 грн.;
- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 1 650 000,00 грн.;
- платіжну інструкцію № 1 від 25.12.2023 на суму 1 035 050,40 грн.;
- платіжну інструкцію № 3 від 27.12.2023 на суму 368 745, 60 грн.;
- платіжну інструкцію № 5 від 27.12.2023 на суму 1 576 026,00 грн.;
- платіжну інструкцію № 8 від 27.07.2023 на суму 73 974,00 грн.
В подальшому, на виконання договору підряду № 120 від 06.11.2023 на виконання робіт по об'єкту «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області», на підставі вищевказаних офіційних документів Клішковецькою сільською радою Дністровського району Чернівецької області перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» грошові кошти на загальну суму 3 053 796 грн., з яких безпідставно перераховано 974 887 грн., чим Клішковецькій сільській раді Дністровського району Чернівецької області спричинено тяжкі наслідки на вказану суму.
Отже, ОСОБА_5 , обвинувачується в тому, що він, будучи службовою особою, діючи із злочинною недбалістю, всупереч ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 про надання послуг на здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області», достовірно знаючи про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва (реконструкції) об'єкта архітектури та маючи реальну можливість належним чином виконати свої обов'язки, при цьому не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, неналежно поставився до виконання покладених на нього вимогами законодавства та умовами договору № 11/23-ТН від 04.12.2023 про надання послуг на здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області» у період часу з 22 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, перебуваючи у с. Клішківці по вул. Головній, 82-Б, Дністровського району Чернівецької області, перевірки обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» будівельних робіт за договором підряду № 120 від 06.11.2023 на виконання робіт по об'єкту «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. Головній, 82-Б в селі Клішківці Дністровського району Чернівецької області», перевірки обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» будівельних робіт належним чином не здійснював, при цьому погодив та завірив підписом і печаткою акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1 035 050,40 грн., акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 368 745,60 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 на суму 1 650 000,00 грн., по яким завищено обсяги виконаних будівельних робіт на суму 974 887 грн., внаслідок чого, Клішковецькою сільською радою Дністровського району Чернівецької області безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» грошові кошти на суму 974 887 грн., чим Клішковецькій сільській раді Дністровського району Чернівецької області спричинено тяжкі наслідки на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_5 , обвинувачується у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.
Обставинами, які відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 66 КК України пом'якшують покарання ОСОБА_5 є щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.
Обставини, які обтяжують покарання ОСОБА_9 відповідно до ст. 67 КК України, не встановлені.
Потерпілим у кримінальному провадженні є Клішковецька сільська рада Дністровського району Чернівецької області, код ЄДРПОУ 04416832, адреса: с. Клішківці, вул. Головна 66, Дністровського району Чернівецької області в особі представника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився в с. Млинки, Хотинського району Чернівецької області та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
23.06.2025 року у даному кримінальному провадженні № 12025260000000459 між прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_10 та підозрюваним ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_6 на підставі ст.ст. 468-470, 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості.
Згідно вказаної угоди ОСОБА_5 беззастережно визнав свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Враховуючи те, що ОСОБА_5 вину визнав повністю, у вчиненому щиро розкаюється, сторони погоджуються на призначення покарання ОСОБА_5 у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права протягом 2 (двох) років займатися діяльністю із здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури без призначення штрафу.
На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування призначеного основного покарання у вигляді позбавлення волі строком на 2 (два) роки з випробуванням, якщо він протягом визначеного судом іспитового строку не вчинить нового кримінального правопорушення і виконає покладені на нього судом обов'язки.
При цьому сторони угоди, дійшовши спільної згоди, просять суд про визначення тривалості іспитового строку в один рік.
В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз'яснені підозрюваному.
Відповідно до заяви представника потерпілого Клішковецької сільської ради Дністровського району Чернівецької області ОСОБА_4 від 23.06.2025р. останній не заперечує проти укладення угоди про визнання винуватості.
Розглядаючи в порядку п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.ст. 468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Прокурор в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просив угоду затвердити та призначити обвинуваченому узгоджену в угоді міру покарання.
Представник потерпілого в судовому засіданні просив угоду затвердити, пояснив, що завдана шкода відшкодована в повному обсязі.
Обвинувачений ОСОБА_5 його захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні просили вказану угоду з прокурором затвердити та призначити узгоджену в ній міру покарання, при цьому ОСОБА_5 беззастережно визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367КК України, дав згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання.
Злочин, у вчиненні якого ОСОБА_5 беззастережно визнав себе винуватим, згідно із ст.12 КК України є нетяжким злочином.
Суд шляхом проведення опитування сторін кримінального провадження переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому судом з'ясовано, що ОСОБА_5 повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватим, цілком розуміє свої права, визначені п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.
Враховуючи викладене, оскільки умови угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_6 від 23 червня 2025 року відповідають вимогам КПК та КК України, суд, врахувавши заслухані доводи сторін кримінального провадження, дійшов висновку про наявність всіх правових підстав для затвердження даної угоди.
Призначаючи покарання суд враховує умови угоди про визнання винуватості від 23.06.2025 року, укладеної між обвинуваченим та прокурором та узгоджену сторонами міру покарання.
При погодженні сторонами міри покарання об'єктивно враховано особу обвинуваченого ОСОБА_5 , який раніше не судимий, позитивно характеризується за місцем проживання, на обліку в нарколога та психіатра не перебуває, одружений, хворіє онкологічним захворюванням, обставини, що пом'якшують покарання, а саме: щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, та відсутність обставин, що обтяжують покарання.
Питання щодо відшкодування судових витрат за проведення відповідних експертиз у провадженні підлягають вирішенню відповідно до ст. 122 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 394, 475 КПК України, суд,-
Затвердити угоду від 23 червня 2025 року про визнання винуватості, укладену між прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_11 .
ОСОБА_5 визнати винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначити покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права протягом 2 (двох) років займатися діяльністю із здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури без призначення штрафу.
На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування призначеного основного покарання у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки, якщо він в період іспитового строку 1 (одного) року не вчинить нового кримінального правопорушення, і буде виконувати покладені на нього обов'язки.
На підставі ст. 76 КК України зобов'язати ОСОБА_5 періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації, повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави витрати за проведення експертизи в сумі 5300,96 грн. (п'ять тисяч триста гривень 96 коп.).
Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому, потерпілому та прокурору.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом 30 днів з дня проголошення, з підстав, передбачених ч.4 ст.394 КПК України.
Суддя: ОСОБА_12