27.11.07р.
Справа № А38/575-07
За позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська
до Приватного підприємства "Іріс", м. Дніпропетровськ
про визнання недійсним установчих документів
Суддя Бишевська Н.А.
Секретар судового засідання Бикова А.О.
Представники сторін:
Від позивача: Михайленко О.І., дов. №1384/10/10-005 від 29.01.07р.
Від відповідача: не з'явився
Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання недійсними статуту Приватного підприємства «Іріс»(від 08.12.99 №04052577Ю0010579 із змінами, внесеними 30.08.06) з 17.11.06., визнання недійсним свідоцтво платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Іріс»від 15.12.99 № 04594725 НВ№666674 з 17.11.06 та припинення юридичної особи Приватного підприємства “Іріс».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушені вимоги законодавства, а саме -за отриманою податковим органом інформацією керівник підприємства помер 17.11.06р., в той час, як 10.04.07 та 18.07.07 ДПІ отримано декларації з ПДВ, показники яких свідчать про здійснення ПП «Іріс»господарської діяльності, та які підписані підписані керівником підприємства Приваловим І.Г. Тобто, невідомі особи використовуючі реквізити підприємства після смерті єдиного засновника та керівника здійснюють діяльність, яка суперечить нормам ст. 65 Господарського кодексу України та п. 6.3 статуту підприємства, а саме укладають угоди та представляють підприємство не уповноважені особи. Окрім того, згідно із даними позивача є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаною юридичною адресою. Сукупність вищезазначених факторів, як зазначено позивачем, призводить до незаконної підприємницької діяльності, спрямованої на ухилення від оподаткування.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, про причини своєї неявки не повідомив, до суду повернувся конверт з позначкою пошти про відсутність організації за адресою.
Справа розглядається за наявними в ній доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, господарський суд, -
Розпорядженням виконавчого комітету Ленінської районної ради від 08.12.99 (номер реєстраційної справи 04052577Ю0010579) зареєстровано статут Приватного підприємства «Іріс»(надалі ПП «Іріс»), відповідно до якого Засновником підприємства є Головко Ю.В.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 08.12.1999р. ПП «Іріс»знаходиться за адресою 49017, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вул. Караваєва, б.13.
15.12.1999р. відповідачу видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість 04594725 НВ№666674
Згідно наказу №4 від 01.10.04р. Директором підприємства призначений Ведерников Н.А., звільнений рішенням власника 28.08.06р.
Згідно рішення власника ПП «Іріс»від 28.08.06 належні, як власнику ПП «Іріс»права по володінню, користуванню та розпорядженню підприємством передані Привалову Ігорю Григоровичу.
Рішенням власника №1/2006 від 28.08.06 директором підприємства призначено Привалова І.В.
30.08.06 Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстровані зміни до установчих документів підприємства.
ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська від відділу реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м. Донецька Донецької області отримано довідку №1803-07/20 від 17.08.07, відповідно до якої 17.11.06 Привалов Ігор Григорійович є померлим. Дана інформація отримана позивачем 21.08.07р.
Згідно долучених матеріалів, 10.04.07 та 18.07.07 ДПІ отримано декларації з ПДВ, показники яких свідчать про здійснення ПП «Іріс»господарської діяльності, та які підписані керівником підприємства Приваловим І.Г.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 06.08.07 №378519, 31.07.07 внесено запис №12241430005008140 щодо відсутності юридичної особи ПП «Іріс»за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Караваєва 13.
Відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів. Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.
Згідно п.6.3 Статуту ПП «Іріс»оперативне керівництво справами здійснює його директор, який підзвітний засновнику.
Як вбачається з матеріалів справи, державна реєстрація юридичної особи ПП «Іріс»здійснена у відповідності з вимогами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" на підставі документів, перелічених в ст.24 цього Закону, з дотриманням вимог ст.8 цього ж Закону. Це підтверджується копією статуту товариства, який долучено позивачем до матеріалів справи, свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.
Відповідно до ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Таким чином, виходячи з наявних в матеріалах справи доказів, суд вважає, що факт порушення порядку державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, визначеного Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а саме - державної реєстрації юридичної особи ПП "Іріс" за ініціативою особи, яка не мала наміру займатися підприємницькою діяльністю, позивачем не доведений.
Відповідно до ч.3 ст.8 3. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.
Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Підписи засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.
Статут суб'єкта господарювання за своєю правовою суттю це є індивідуальний акт ненормативного характеру. Однією з підстав для визнання його недійсним є його невідповідність вимогам чинного законодавства.
Свідоцтво про державну реєстрацію згідно ст.1 цього Закону - документ встановленого зразка, який засвідчує факт внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи -підприємця.
Порядок та підстави видачі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи визначені ст.25 зазначеного Закону, відповідно до якої державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей реєстраційної картки. Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.
Не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації юридичної особи державним реєстратором повинно бути оформлено і видано (надіслано рекомендованим листом за описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) певний перелік документів. У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.
Відповідно зміни були внесені та зареєстровані державним реєстратором. Підстави змін до установчих документів підтверджено матеріалами справи.
Згідно ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Факт порушення закону при створенні юридичної особи -відповідача матеріалами справи не підтверджений. Факт порушення закону при внесенні змін до статуту юридичної особи -відповідача матеріалами справи не підтверджений.
На момент здійснення державної реєстрації ПП "Іріс" вимоги щодо установчих документів (Статуту) юридичної особи визначені ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.57 Господарського кодексу України, виходячи з аналізу яких під установчими документами розуміються рішення суб'єкту господарювання по його утворенню, тобто волевиявлення особи стати учасником господарських відносин.
Установчі документи повинні містити положення, зокрема, щодо мети та предмету діяльності, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Підписи засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.
Приймаючи до уваги, що Статут ПП "Іріс", рішення засновника про створення юридичної особи з метою отримання прибутку свідчить про волевиявлення з боку засновника підприємства-відповідача, їх обізнаність при здійсненні дій по створенню юридичної особи, дані акти в установленому порядку не спростовані, зміни, які вносилися в статут відповідали вимогам законодавства, оскільки , суд вважає, що відповідачем, положення Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не порушені.
Фактично, єдиним доказом, на який посилається позивач в підтвердження факту визнання недійсним установчих документів є подання підприємством звітності після смерті особи -власника.
Однак, суд не приймає до уваги дану довідку в зв'язку з неможливістю ідентифікувати особу-засновника та особу, зазначену в довідці. Єдиним фактом, що підтверджує ідентичність фізичної особи -засновника та довідки про смерть є прізвище, ім'я та по батькові в той час, як номер, серія, ким і коли виданий паспорт, ідентифікаційний номер, місце проживання, дата та рік народження особи не можуть бути співставлені по наданим документам та довідці про смерть.
Окрім іншого, дані, вказані в єдиному державному реєстрі про відсутність юридичної адреси за вказаною адресою не можуть слугувати доказом фіктивності юридичної особи, оскільки позивачем не надано підстав, згідно яких було внесено дану інформацію, оскільки, ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" Передбачені випадки занесення такої інформації до ЄДРЮО та ФОП.
Так, не пізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання рекомендованим листом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Враховуючи усе вищевикладене, приймаючи до уваги, що позивачем не надано безспірних доказів, що підтверджують фіктивність ПП "Іріс", оскільки вищезазначені матеріали не підтверджують фіктивність підприємства, незаконність його діяльності, суд не знаходить достатніх правових підстав, для визнання недійсним Статуту товариства.
З цих же підстав не підлягає задоволенню і вимоги позивача про визнання недійсним визнання недійсним свідоцтво платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Іріс»від 15.12.99 № 04594725 НВ№666674 з 17.11.06
Щодо вимоги про припинення юридичної особи Приватного підприємства “Іріс», то суд задовольняє позов в цій частині з наступних підстав.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно з п.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Позивачем надано до матеріалів справи засвідчений витяг з ЄДРЮО та ФОП станом на 06.08.07р., в якому міститься інформація, що 31.07.07р. (після дати надання останньої податкової декларації) до реєстру внесено інформацію про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003р. N 755-IV , ст. 71 , ч.4 ст. 94, ст.ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Задовольнити адміністративний позов частково.
Припинити юридичну особу Приватне підприємство “Іріс».
В частині, щодо визнання недійсними статуту Приватного підприємства «Іріс»(від 08.12.99 №04052577Ю0010579 із змінами, внесеними 30.08.06) з 17.11.06., визнання недійсним свідоцтво платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Іріс»від 15.12.99 № 04594725 НВ№666674 з 17.11.06 в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бишевська Н.А.
Постанова складена та підписана в повному обсязі 14.01.08р.