Справа №653/3296/17
н/п 2-в/766/5/25
01.07.2025 м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Дорошинської В.Е.
за участі секретаря судового засідання Передерей І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні заяву про відновлення втраченого судового провадження, щодо справи №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку,
В провадження Херсонського міського суду Херсонської області надійшла заява представника Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна» про про відновлення втраченого судового провадження, щодо справи №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.11.2023 року відкрито провадження з питання відновлення втраченого провадження, призначено судове засідання, запропоновано учасникам судового процесу до початку судового розгляду справи подати усі наявні у них документи, відповідно до яких можна відновити втрачене провадження у цивільній справі №653/3296/17, якщо такі наявні.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 29.10.2024 року витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (м. Херсон, Миколаївське шосе, буд. № 26-Б, kherson@land.gov.ua) копії документів судового провадження №653/3296/17 (або відомості про них ).
На виконання вказаної вище ухвали Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повідомило, що після деокупації м.Херсона, станом на 19.11.2024 не встановлено наявності судової справи №653/3296/17, у зв'язку із чим, правоохоронними органами внесено відомості до ЄРДР.
16.11.2023 року на запит суду надано з автоматизованої системи документообігу ухвалу про відкриття провадження та рішення у справі №653/3296/17 від 19.07.2018 року, а також сім ухвал про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
У час призначений до судового розгляду справи, особи що приймають участь у розгляді справи в судове засідання не з'явились. Про час, місце та дату проведення судового засідання повідомленні належним чином, про причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши заяву про відновлення втраченого провадження по справі №653/3296/17, перевіривши долучені матеріали, прийшов до наступного висновку.
24.02.2022 року у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (який неодноразово продовжувався і триває на даний час). Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 30.05.2023 № 566/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ Генічеського районного суду Херсонської області на Херсонський міський суд Херсонської області.
Судові справи Генічеського районного суду Херсонської області не передавалися до Херсонського міського суду Херсонської області.
Згідно зі ст. 488 ЦПК України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 489 ЦПК України втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Статтею 490 ЦПК України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За змістом ч.1 ст.493 ЦПК України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: 1)частину справи, яка зберіглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); 2)документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; 3)матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; 4)будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; 5)відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень; 6)дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; 7) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Суд при вирішенні питання про відновлення судового провадження враховує, що під час розгляду цієї категорії справ суд не збирає та не досліджує нові докази, не робить висновків щодо правильності тверджень суду, який розглядав справу, та про обґрунтованість вимог заявника по суті раніше пред'явленого позову за втраченим судовим провадженням, тобто не здійснює судовий розгляд в його класичному розумінні, а лише виконує функцію щодо технічного відтворення раніше існуючих матеріалів провадження.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.494 ЦПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Під час судового розгляду судом встановлено, що згідно даних, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, цивільна справа №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку, дійсно надійшла у провадження Генічеського районного суду Херсонської області.
Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 22.09.2017 року відкрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку.
Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 19.07.2018 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48,6353 га, кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 зазначені у протоколі земельних торгів №05/03/17 від 23.03.2017 року з продажу права оренди на земельну ділянку. Визнано недійсним договір оренди землі від 23 березня 2017 року укладеного між ФГ «БФГ Ясна Поляна» та Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області на земельну ділянку площею 48,6353 га, кадастровий номер №6522155400:02:001:0018 та скасувати його державну реєстрацію.
Факт ухвалення зазначеного вище рішення суду, його зміст, дата набрання рішенням суду законної сили, також підтверджується відомостями з Єдиного державного
реєстру судових рішень та наявною інформацією на веб-порталі Судова влада
України.
24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти
України Указом Президента України № 64/2022 (зі змінами) введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об'єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.
Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх
справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих
територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (зі змінами), визначено Перелік
територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій
або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до якого
територія розташування Генічеського районного суду Херсонської області входить до цього Переліку.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 30.05.2023 № 566/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ Генічеського районного суду Херсонської області на Херсонський міський суд Херсонської області.
З урахуванням того, що судові справи Генічеського районного суду Херсонської області не передавалися до Херсонського міського суду Херсонської області, є підстави вважати, що судове провадження у цій справі є втраченим.
Відтак, суд вважає необхідним відновити втрачене провадження у справі №653/3296/17 в частині винесеного судом рішення з метою відновлення прав і законних інтересів заявника по справі №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.3 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005р. №3262-IV для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень (далі ЄДРСР) автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений Рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 №1200/0/15-18 (далі Порядок).
Згідно з підпунктом 6 пункту 1 розділу І Порядку електронний примірник судового рішення створений в АСДС електронний документ, підписаний кваліфікованим електронним підписом судді, що ухвалив таке судове рішення, в разі колегіального розгляду кваліфікованими електронними підписами всіх суддів, що входять до складу колегії, або іншої особи, визначеної згідно з пунктом 2 розділу III цього Порядку. Такий документ має бути ідентичним за документарною інформацією та реквізитами оригіналу судового рішення в паперовій формі.
На підставі зібраних та перевірених матеріалів, що зберігаються в автоматизованій системі документообігу суду (засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису), а також копій процесуальних рішень, що зберігаються в ЄДРСР, суд вважає за необхідне використати ту частину провадження, що зберіглася та відновити матеріали провадження у цивільній справі №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку у частині винесеного рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 488, 489, 493, 494 ЦПК України, суд, -
постановив:
Відновити частково втрачене судове провадження у цивільній справі №653/3296/17 за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку, в частині зібраних судом документів у частині винесеного рішення, а саме: повного тексту рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 19.07.2018 року по цивільній справі №653/3296/17 за ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку, відповідно до тексту якого:
Справа № 653/3296/17
Провадження № 2/653/365/18
Іменем України
"19" липня 2018 р. Генічеський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді - Венглєвської Н.Б.,
секретаря - Копєйко Д.В.,
представника позивачки - ОСОБА_2 ,
представника відповідача Товарної біржі «Арграрна Біржа» - Григор'єва І.Г.,
представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області - Бейліна К.С.,
представника третьої особи без самостійних вимог Новоолексіївської селищної ради - Доган В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ в режимі відео конференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фермерського Господарства «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області про визнання недійсним результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48.6353 га., кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 та визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів ФГ «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна», Товарної біржі «Аграрна біржа», Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області, у якому просить визнати недійсним результати земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48,6353 га, кадастровий номер №6522155400:02:001:0018 зазначені у протоколі земельних торгів №05/03/17 від 23.03.2017 року з продажу права оренди на земельну ділянку. Визнати недійсним договір оренди землі від 23.03.2017 року укладеного строком на 7 років між ФГ «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна» та головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області на ділянці площею 48,6353 га, кадастровий номер №6522155400:02:001:0018 та скасувати його державну реєстрацію.
В поданому позові позивачка свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником корови, відповідно до Паспорту великої рогатої худоби серії LE 235328. Рішенням Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області №1219 від 12.02.2010 року «Про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби громадян селища» визначена ділянка з земель резервного фонду Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області орієнтовною площею 47 га на який протягом останніх 15-20 років випасалась худоба мешканців селища. У квітні 2017 року вона дізналася, що визначена земельна ділянка була визначена, як об'єкт цивільних прав та надана в оренду на 7 років ФГ «Багатогалузеве фермерське господарство «Ясна Поляна». Після цього, їй та мешканцям села стало ніде випасати худобу. Після запиту до Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області, щодо питання про наявність пасовищ де можна було б випасати худобу, вона отримала відповідь, що такі пасовища відсутні. Згідно інформації Райдержветлікарні на території Новоолексіївської селищної ради налічується 243 голови великої рогатої худоби та 424 голови дрібної рогатої худоби. Також дізналася, що земельна ділянка, яка використовувалась як пасовище для жителів смт.Новоолексіївка передано в оренду за результатами земельних торгів ФГ « БФГ «Ясна Поляна». Вважає, що земельні торги проведені з порушенням законодавства щодо проведення торгів. А саме земельні торги відповідно до законодавства повинні бути проведені не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення про проведення торгів. Дійсно 23 лютого 2017 року на сайті Головного управління Держеокадастру у Херсонській області було оприлюднено оголошення про проведення земельних торгів щодо набуття права оренди на 22 земельні ділянки , в тому числі в переліку значилась земельні ділянка площею 48,6353 га за кадастровим номером 6522155400:02:001:0018, що розташована на території Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області. Земельні торги були проведені 23 березня 2017 року, а оголошення було оприлюднено на сайті Головного Держгеокадастру у Херсонській області 23 лютого 2017 року, то фактично вони були проведені з порушенням строків на 28 день, а за законом повинні бути проведені не раніше 30 днів. Крім того, були допущенні порушення і стосовно учасників, які приймали участь у земельних торгах. Згідно протоколу земельних торгів №05/03/17 у торгах взяло участь з одного боку юридична особа ФГ «БФГ «Ясна Поляна» та фізична особа ОСОБА_3 , який згідно витягу з єдиного реєстру юридичних осіб є керівником даного господарства. Таким чином була здійснена штучна конкуренція та задля незаконного отримання прав на спірну земельну ділянку всупереч вимогам закону. Ним як учасником земельних торгів не було запропоновано пропозиції щодо збільшення лота, що підтверджує лише його формальну участь у земельних торгах. Через те, що земельні торги були проведені з порушенням законодавства, вимушена звернутися до суду для захисту порушених прав.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 за дорученням ОСОБА_2 підтримав заявлені позовні вимоги та пістави заявленого позову в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позові.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за дорученням Бейлін А.С. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував у їх задоволенні, посилаючись на безпідставність та необгрунтованність заявленого позову, надали письмові заперечення проти позову, в яких свої заперечення обгрунтували наступним, що організатором земельних торгів є власник земельної ділянки, який визначає перелік земельних ділянок державної і комунальної власності та прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами. На підставі пропозицій відділу у Генічеському районі, наказом ГУ від 05.11.2014 року №21-108/19-14 земельна ділянка площею 48,6353 га (кадастровий номер 6522155400:02:001:0018) включена до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги у формі аукціону (лот №37). Зазначив що строки встановлені законодавством були дотримані, офіційне оголошення відбулося 20.02.2017 року. Наказом Головного Управління від 17.02.2017 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» виставлено на земельні торги окремими лотами права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі земельну ділянку площею 48,6353 га (кадастровий номер 6522155400:02:001:0018). Оголошення про проведення земельних торгів було опубліковано 20.02.2017 року на офіційному веб-сайті Держгеокадастру (оголошення з офіційною датою опублікування) тобто за 31 день до проведення земельних торгів, які відповідно до додатку 4 наказу від 17.02.2017 року №67/0/7-17 планували і провели 23.03.2017 року. У позовній заяві позивач фактично посилається на інформацію в розділі «Новини», який містить загальний перелік усіх новин ГУ Держгеокадастру у Херсонській області. Конкретна інформація про аукціон міститься у розділі «Земельні аукціони» у сфері земельних відносин, тобто Держгеокадастру. Стосовно учасників земельних торгів, то учасником земельних торгів є фізична особа або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 ЗК України, сплатила реєстраційну та гарантійні внески. Відповідно до протоколу земельних торгів №05/03/17 в аукціоні приймало участь дві особи: юридична особа ФГ «БФГ «Ясна Поляна» в особі представника Попової О.В. та фізична особа ОСОБА_3 . Обидва учасники погодились зі стартовою ціною лоту (розмір орендної плати), яка становила 57274,70 гривень. Ліцитатором було збільшено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою на один крок до 57561,07 гривень на рік. ФГ «БФГ Ясна Поляна» в особі представника Попової О.В. підвищення прийняла, а ОСОБА_3 не запропонував вищої ціни, тому ліцитатором було закінчено торги та продано право користування. Чинним законодавством не передбачено кількість кроків, які необхідно пройти учаснику торгів для перемоги в аукціоні. Оскільки ФГ «БФГ «Ясна Поляна» підписала договір оренди землі та сплатили в установлений строк 54697,34 гривень за перший рік користування земельною ділянкою, тому підстави для анулювання земельних торгів відсутні.
Представник відповідача ФГ «БФГ «Ясна Поляна» в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про день, час і місце слухання справи, надали до суду відзив на позов позивача, в якому просили відмовити в задоволенні позову. В поданому відзиві вказують, що у позивачки не має підстав звертатися з позовом до суду з такими вимогами, оскільки її права не порушені, так як позивачка не має права на дану земельну ділянку. Власником земельної ділянки, яку отримало господарство в результаті аукціону, розташоване на території Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області. Новоолексіївська селищна рада Генічеського району Херсонської області не вправі розпоряджатися спірною земельною ділянкою, так як вона знаходиться на межами населеного пункту. Згідно ст.134 ЗК України передбачено обов'язковість продажу земельних ділянок державної і комунальної власності або права на них на конкурентних засадах (земельних торгах), тому рішення Новолексіївської селищної ради від 12.12.2010 року втратило силу, тому посилання на дане рішення позивачкою є безпідставним. Вважає, що було отримано право оренди на земельну ділянку господарством на законних підставах, а саме на земельних торгах. Підстав вважати їх недійсними не має, а відповідно визнання недійсним договору оренди та скасування його державної реєстрації, так як проведені відповідно до вимог законодавства.
Представник відповідача Товарної біржи за дорученням Григор'єв І.Г. в судовому засіданні пред'явлені позовні також не визнав, заперечував у задоволенні позову, надав відзив на позов, в яких повністю підтримав заперечення відповідача ГУ «Держгеокадастру» з приводу проведення земельних торгів, вважає їх проведеними відповідно до вимог чинного законодавства, просив відмовити в задоволенні позову.
Представник третьої особи без самостійних вимог Новоолексіївської селищної радим Генічеського району Херсонської області повністю підтримав заявлені позовні вимоги позивачки та підстави заявленого позову, оскільки дійсно земельні торги були проведенні з порушенням земельного законодавства.
Судом встановлено, що Рішенням Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області №1219 від 12.02.2010 року «Про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби громадянам селища визначена земельна ділянка з земель резервного фонду Новоолексіївської селищної ради орієнтованою площею 47 га на який протягом останніх 15-20 років випасалась худоба, в т.ч. і позивачки, яка має на утримання велику рогату худобу. Однак проект землеустрою так і не був виготовлений та не затверджений належним чином.
23 березня 2017 року відбулися земельні торги щодо земельної ділянки (кадастровий номер 65221554400:02:001:0018), яка була сформована ще у 2013 році в результаті проведення інвентаризації земель, дана земельна ділянка віднесена до земель сільськогосподарського призначення державної власності (склад угідь-рілля), що підтверджується розпорядження Голови райдержадміністрації №567 від 22.10.2013 року та додатком до розпорядження, в якому міститься перелік земельних ділянок, по яких проведено інвентаризацію. Відповідно до протоколу земельних торгів №05/03/17 з продажу оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення в аукціоні приймало участь дві особи, юридична особа - ФГ «БФГ «Ясна Поляна» в особі представника Попової О.В. та фізична особа ОСОБА_3 , який являється керівником даного господарства. Також судом встановлено, що відповідно проведених земельних торгів переможцем було ФГ «БФГ «Ясна Поляна», то саме з даним господарством було укладено та підписано договір оренди на дану земельну ділянку терміном на 7 років. Про проведення даних земельних торгів позивачка вказує, що вона дізналася у квітні 2017 року, у зв'язку з чим мешканцям селища і їй стало ніде випасати велику рогату худобу, хоча дана земельна ділянка повинна була використовуватися і була надана мешканцям селища для сінокосіння та випасання худоби. Передачею в оренду земельної ділянки площею 48,6353 га порушуються, як вказує позивачка її права та права інших мешканців селища.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурсних засадах передбачено главою 21 Земельного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах).
Відповідно до ч. 1,3 ст. 135 Земельного Кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Організатором земельних торгів є фізичнаа особа або юридична особа-власник земельної ділянки. Виконавцем земельних торгів є суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів.
Згідно з ч. 3,22 ст. 137 Земельного кодексу України виконавець земельних торгів після отримання документів і матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також за бажанням організатора у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів. Частиною четвертою передбаченв, що повинно бути зазначено в оголошенні за кожним лотос. У відповідно до ч.6 даної статті земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення.У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.
Представник позивачка ОСОБА_2 в судовому засіданні вказував, що оголошення про проведення земельних торгів було поміщено на сайті Держгеокадастру 23.02.2017 року, і на підтвердження свої пояснень надав суду скриншот із сайту відповідача, а оскільки земельні торги були проведені 23.03.2017 року з моменту опублікування оголошення, тобто не витримано 30 днів, а проведено через 28 днів, оскільки лютий місяць має 28 календарних днів, тому повиино було проводити земельні торги 25.03.2017 року. Відповідачі заперечували, щодо наданого скриншоту та визнання його оголошенням про проведення земельних торгів, вказуючи, що це не оголошення, а рубрика новин, фактично оголошення було поміщено раніше 20.02.2017 року та надали до суду дане оголошенння із сайту Держгеокадастру. Однак суд дослідивши доводи сторін з приводу оголошення про проведення земельних торгів, вважає, що встановити день коли було поміщено на сайті оголошення саме 20.02.2017 року відповідачем не доведено, оскільки із даного оголошення не можливо встановити дату його поміщення, оскільки на наданому оголошенні наданому відповідачем Управлінням Держгеокадастру відсутня така дата, а на скриншоті представника позивача мається дата 23.02.2017 року.
Також судом встановлено, що в земельних торгах приймали участь дійсно дві особи6 фізична особа та юридична особа, як це передбачено ст.137 ч.3 ЗК України. Однак як встановлено в судовому засіданні участь у земельних торгах приймали участь: як юридична особа ФГ «БФГ «Ясна Поляна» та фізична особа ОСОБА_3 , який являється керівником даного господарства. З приводу цього, хоча і були витримані положення ст.137 ч.3 ЗК України, однак суд вважає, що таким чином була створена формальна конкуренція між учасниками земельних торгів, щодо земельної ділянки, яка була виставлена на земельні торги. Дані обставини підтверджуються протоколом проведення земельних торгів.
З урахуванням вищезазначеного суд вважає, що позивачкою і її представником доведено недійсність результатів земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 48,6353 га кадастровий номер 6522155400:02:001:0018. Заперечення відповідачів повністю спростовані позивачкою.
У відповідності до ст.6 Закону України «Про оренду землі» у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах є підставою для укладення договору оренди за результатами аукціону.
Оскільки земельні торги визнаються судом недійсними, тому повинен бути визнаний і недійсним укладений договір оренди від 23.03.2017 року, який укладений був за результатами земельних торгів.
Керуючись ст.ст.10, 11, 70, 209, 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України, ст.ст.220, 216 ЦК України, ст.ст.134, 135-139 ЗК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 48,6353 га, кадастровий номер 6522155400:02:001:0018 зазначені у протоколі земельних торгів №05/03/17 від 23.03.2017 року з продажу права оренди на земельну ділянку.
Визнати недійсним договір оренди землі від 23 березня 2017 року укладеного між ФГ «БФГ Ясна Поляна» та Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області на земельну ділянку площею 48,6353 га, кадастровий номер №6522155400:02:001:0018 та скасувати його державну реєстрацію
На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.
Суддя : Н.Б.Венглєвська
Роз'яснити учасникам справи право на звернення до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в іншій частині за наявності необхідних документів (позовна заява та додані до неї документи).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення її в повному обсязі. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому її копії. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
СуддяВ. Е. Дорошинська