Справа № 128/2200/25
04 липня 2025 року м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксованого не в автоматичному режимі,
До Вінницького районного суду Вінницької області звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксованого не в автоматичному режимі, в якій позивач просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 4865196 від 01.06.2025, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Вивчивши позовну заявута додані до неї документи, суд вважає, що позовну заяву подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а тому дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Однак в позовній заяві не зазначено про наявність або відсутність в позивача електронного кабінету. Також, не вказаний реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивачем не обґрунтовано,якими доказами підтверджується зареєстроване місце проживання позивача на території Вінницького району Вінницької області, та жодних документів на підтвердження особи позивача, його місця проживання та реєстрації суду не надано. Водночас місцезнаходження відповідача на території, що підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області, позивачем також не вказана. У зв'язку з викладеним, суд позбавлений можливості встановити підсудність даної справи саме Вінницькому районному суду Вінницької області.
Також, позивачем в позовній заяві вказано додатком копію посвідчення УБД, однак до позовної заяви не долучено вказаного додатку, що підтверджується Актом про втрату або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 12.06.2025, складеного працівниками канцелярії суду, згідно якого при перевірці та реєстрації позовної заяви виявлено відсутність додатка № 2, а саме копії посвідчення УБД.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В порушення вимог, визначених ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Велика Палата Верховного Суду 18.03.2020 у справі № 543/775/17 відступила від правової позиції ВСУ від 13.12.2016 (провадження № 211410а 16, справа № 543/775/17), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов'язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Однак позивачем підставою для звільнення від сплати судового збору зазначено наявність у нього статусу учасника бойових дій, однак копії посвідчення учасника бойових дій до позовної заяви не додано.
Тому в разі відсутності в позивача посвідчення учасника бойових дій, позивач має сплатити за подання даного адміністративного позову до суду судовий збір в сумі 605, 60 грн.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позивачу слід усунути вищевказані недоліки позовної заяви, а саме: зазначити про наявність або відсутність в позивача електронного кабінету; вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; вказати, якими доказами підтверджується зареєстроване місце проживання позивача на території Вінницького району Вінницької області; надати вказаний у позовній заяві додаток, зазначену копію посвідчення УБД, або за відсутності такого змінити перелік доказів, якими позивач обгрунтовує заявлені вимоги та сплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви, в сумі 605, 60 грн, та надати до суду підтверджуючі документи про його сплату, або надати до суду документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: ГУК у Він.обл./Вінницьк.р-н/22030101. Код ЄДРПОУ: 37979858. Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.). Рахунок: UA688999980313131206000002071. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксованого не в автоматичному режимізалишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява повертається позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: