03 липня 2025 року
м. Київ
справа №320/12339/24
адміністративне провадження №К/990/21665/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Гареєва Євгена Шамільовича
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року
у справі №320/12339/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
треті особи - Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України
про оскарження нормативно-правового акта в частині, -
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати частково протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1499 «Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден», у частині зазначення у абзацах другому та четвертому пункту 5 «Положення про звання осіб командного складу морських суден та порядок їх присвоєння» речення: крім громадян держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, а також зазначення у пункті 151 «Положення про звання осіб командного складу морських суден та порядок їх присвоєння» речення: крім громадян держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із цим судовим рішенням, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Верховний Суд ухвалою від 29 травня 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження передбачені частиною 4 статті 328 КАС України.
На виконання цієї ухвали, скаржник направив до суду заяву про уточнення касаційної скарги, в якій підставою касаційного оскарження судових рішень зазначає пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України.
Так, скаржник вказує про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування статті 26 Конституції України, а також частини 1 статті З Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у частині тлумачення поняття «законами», які містять вказані норми, статті 64 Конституції України, статті 1 та пункту 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» - у частині щодо можливості в період воєнного стану застосовувати обмеження прав і свобод окремих осіб лише на певний період, тобто тимчасово, а також не застосував частину 1 статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у частині конкретного способу обмеження права і свобод громадян рф, які законно перебувають на території України.
Наведені скаржником обґрунтування підстав для касаційного оскарження судових рішень, з врахуванням уточненої касаційної скарги, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Гареєва Євгена Шамільовича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №320/12339/24.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/12339/24.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду