03 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/8011/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним та скасування рішення,
10.06.2025 ОСОБА_2 , здійснюючи на підставі довіреності від 23.03.2023 представництво інтересів ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення військово-лікарської комісії від 11.12.2024;
- визнати непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року позовну заяву було залишено без руху та роз'яснено позивачеві необхідність надання до суду позовної заяви, в якій заявити вимоги у спосіб, передбачений статтею 245 КАС України, повідомити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, та надати копію рішення військово-лікарської комісії від 11.12.2024 або ж пояснити причини неможливості її надання, а також доказів направлення позову ОСОБА_1 і ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доказів сплати судового збору у розмірі 968,96 грн за реквізитами суду.
Ухвалою від 25.06.2025 було продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'яснено необхідність усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви, в якій заявити вимоги у спосіб, передбачений статтею 245 КАС України, повідомити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, та надати копію рішення військово-лікарської комісії від 11.12.2024 або ж пояснити причини неможливості її надання, а також доказів направлення позову ОСОБА_1 і ІНФОРМАЦІЯ_1 , та, за потреби, доказів доплати судового збору у розмірі пропорційно до заявлених вимог після їх зміни.
Про факт продовження строку усунення недоліків ОСОБА_2 26.06.2025 о 19:25 був повідомлений в електронний кабінет системи "Електронний суд", про що відповідальний працівник склав довідку.
За таких обставин ОСОБА_2 вважається повідомленим про факт продовження строку усунення недоліків 27.06.2025.
26.06.2025 від представника позивача надійшла позовна заява про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник, не змінюючи мотивувальної частини позову, доповнив заявлені раніше вимоги вимогою про зобов'язання Полтавського РТЦКСП виключити позивача з військового обліку. Також заявив клопотання про поновлення пропущеного терміну на оскарження та клопотання про витребування з Кобеляцького ТЦК копії рішення ВЛК від 11.12.2024. В якості додатків до уточненого позову надав документи, які були надані ним при зверненні з позовною заявою 10.06.2025.
Будь-яких інших заяв чи клопотань спрямованих на усунення виявлених недоліків цього позову від позивача чи його представника до суду не надходило.
За таких обставин суд зазначає, що відкриття провадження в адміністративній справі можливе лише у разі відповідності позовної заяви, зокрема, вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Так, статтею 160 КАС України передбачено:
1. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
2. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
3. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.
4. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.
5. В позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
7. У разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Стаття 161 КАС України визначає документи, що додаються до позовної заяви.
Зокрема, за змістом цієї норми:
1. До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
2. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
У разі подання до суду суб'єктом владних повноважень позову про заборону політичної партії направлення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів здійснюється відповідно до абзацу другого частини третьої статті 289-3 цього Кодексу.
3. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
4. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
5. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
6. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
7. До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Заявник вищенадені вимоги процесуального закону не виконав.
Тож суд приходить до висновку що у визначений судом строк і до цього часу вимоги суду не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною п'ятою цієї ж норми передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Оскільки заявник не усунув недоліків позовної заяви ні у строк визначений судом, ні до теперішнього часу, то суд, в силу вимог ч. 5 ст. 169 КАС України, зобов'язаний повернути позовну заяву позивачеві.
Принагідно суд роз'яснює позивачеві право на отримання професійної правничої допомоги, що є запорукою ефективного захисту прав у випадку їх порушення.
На підставі викладеного, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним та скасування рішення - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун