Справа № 420/21096/25
04 липня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного закладу «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 157 695, 83 грн
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного закладу «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 157 695, 83 грн.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Отже, в порушення ч.3 ст.161 КАС України позивач до позовної заяви не надав документу про сплату судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 3028,00 грн.
Так позивач просить стягнути з державного закладу «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 157 695, 83 грн, що є вимогами майнового характеру.
З огляду на заявлені позивачем вимоги позивач повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. за вимоги майнового характеру.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, позивачем не додано до адміністративного позову повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплачених пенсіонерам, які працювали в державному закладі «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» за період квітень-червень 2025 та доказів їх направлень відповідачу. Також, позивачем не надано доказів призначення та виплати пенсії особам, яким виплачено пенсії за вказаний період.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів на підтвердження обставин, викладених в адміністративному позові (зокрема, але не виключно: повідомлення про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплачених пенсіонерам, які працювали в державному закладі «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» та докази їх направлення та вручення за період квітень-червень 2025, докази призначення пенсії, виплати пенсії тощо), доказів сплати судового збору за даним позовом в розмірі 3028,00 грн. за вимоги майнового характеру.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного закладу «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 157 695, 83 грн - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин