Справа № 420/15354/25
04 липня 2025 року м.Одеса
Головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області за вхід. ЕС/61805/25 про залишення позовної заяви без розгляду,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення
реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012282/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1744 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012286/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1746 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012280/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1749 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012281/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1752 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012395/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1755 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012388/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1760 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012389/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1761 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012283/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1768 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012285/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1772 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012392/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1782 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012393/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1787 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012284/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1794 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012390/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1797 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012387/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1800 від 25.11.2023р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012279/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1801 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012277/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1802 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012394/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1803 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 №12012391/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1806 від 25.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 05.11.2024 № 12012278/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1810 від 25.11.2023 р.;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» № 1755 від 25.11.2023 р.; №1746 від 25.11.23 р.; №1772 від 25.11.23 р.; №1794 від 25.11.23 р.; №1768 від 25.11.23 р.; №1803 від 25.11.23 р.; №1744 від 25.11.23 р.; №1787 від 25.11.23 р.; №1782 від 25.11.23 р.; №1806 від 25.11.23 р.; №1797 від 25.11.23 р.; №1761 від 25.11.23 р.; №1752 від 25.11.23 р.; №1760 від 25.11.23 р.; №1749 від 25.11.23 р.; №1801 від 25.11.23 р.; №1810 від 25.11.23 р. ;№ 1800 від 25.11.23 р.; №1802, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.
Ухвалою суду від 19.05.2025 року залишено позовну заяву без руху у зв'язку з несплатою судового збору та пропуском строку звернення до суду, надано строк для усунення недоліків.
02.06.2025 року до суду за вхід. №ЕС/54005/25 від Позивача надійшла заява з доказами сплати судового збору та заявою про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 05.06.2025 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
19.06.2025 року до суду за вхід. №ЕС/61805/25 від представника Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду, яке обґрунтовано тим, що позивачем було порушено відведений ст. 122 КАС України строк звернення до суду.
Вирішуючи клопотання про залишення позову без розгляду, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.6 Конвенції кожній фізичній або юридичній особі гарантовано право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.
У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики ЄСПЛ включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом (рішення у справі «Кутіч проти Хорватії», заява №48778/99).
Україна як учасниця конвенції повинна створювати умови для забезпечення доступності правосуддя як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства.
Рішеннями ЄСПЛ визначено, що право на доступ до суду має «застосовуватися на практиці і бути ефективним» (рішення у справі «Белле проти Франції»). Для того щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права» (рішення у справах «Белле проти Франції» від 4.12.95 та «Нун'єш Діаш проти Португалії» від 10.04.2003).
Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) може позбавити заявників права звертатися до суду (рішення ЄСПЛ від 28.10.98 у справі «Перес де Рада Каванил'єс проти Іспанії»).
В ухвалі про відкриття провадження по справі судом розглядалося питання щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.
По перше: згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Згідно ч. 2, 3 ст. 123 КАС України встановлено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАСУ, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
З огляду на вказане, суд приходить до висновку, про безпідставність заявлених представником відповідача доводів.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) може позбавити заявників права звертатися до суду (рішення ЄСПЛ від 28.10.98 у справі «Перес де Рада Каванил'єс проти Іспанії»).
З огляду на встановлене, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 122, 123, 240, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області за вхід. ЕС/61805/25 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити повністю.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА