04 липня 2025 рокуСправа №160/9526/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
01.04.2025р. через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та, з урахуванням заяви про усунення недоліків від 22.04.2025р., просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати до Дня Незалежності України щорічної разової грошової виплати у 2024 році у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону №367-ХІV від 25.12.1998 року, яка передбачає розмір разової грошової виплати для учасників бойових дій - 5 (п'ять) мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2024 році, передбаченої ст. 12 Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-XIV від 25.12.1998 року для учасників бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми разової грошової виплати.
Ухвалою суду від 05.05.2025р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов'язано відповідача надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України та виходячи з вимог ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України; надати суду копії документів, що стосуються предмету спору, завірених у встановленому законодавством порядку, зокрема, щодо нарахування та виплати позивачеві щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2025 році, як учаснику бойових дій, у відповідності до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Так, при вивченні наявних у справі доказів, виникла необхідність у витребуванні від відповідача додаткових документів, а саме:
- доказів отримання від Управління Держспезв'язку в Луганській області Інформації щодо осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України (крім пенсіонерів) відповідно до п.2 постанов КМУ від 27.12.2023р. №1396 "Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах" (що долучено до позову);
- доказів правомірності направлення звернення позивача від 17.03.2025р. №ВЕБ-04001-Ф-С-25-048415 за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Відсутність вищенаведених доказів позбавляє суд можливості щодо всебічного і повного з'ясування обставин у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи наведене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин у даній справі, слід витребувати від відповідача:
- доказів отримання від Управління Держспезв'язку в Луганській області Інформації щодо осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України (крім пенсіонерів) відповідно до п.2 постанов КМУ від 27.12.2023р. №1396 "Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах" (що долучено до позову);
- доказів правомірності направлення звернення позивача від 17.03.2025р. №ВЕБ-04001-Ф-С-25-048415 за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, згідно до вимог ст.ст. 6, 72, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім того, відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, з метою отримання від відповідача витребуваних за цією ухвалою доказів, а також і враховуючи, що шестидесятиденний строк розгляду даної справи спливає 04.07.2025р., суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи до 04.08.2025р. відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/9526/25 до 04.08.2025р.
Витребувати в адміністративній справі №160/9526/25 у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наступні докази, а саме:
- доказів отримання від Управління Держспезв'язку в Луганській області Інформації щодо осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України (крім пенсіонерів) відповідно до п.2 постанов КМУ від 27.12.2023р. №1396 "Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах" (що долучено до позову);
- доказів правомірності направлення звернення позивача від 17.03.2025р. №ВЕБ-04001-Ф-С-25-048415 за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, згідно до вимог ст.ст. 6, 72, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вищезазначені докази слід надати суду до 18.07.2025р.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім того, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу згідно зі ст.ст. 45, 149 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, за повторне чи систематичне невиконання процесуальних обов'язків, неодноразове зловживання процесуальними правами, повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва