про зупинення провадження в справі
м. Вінниця
04 липня 2025 р. Справа № 120/17269/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Представником позивача до суду подано заяви про зупинення провадження у справі.
Суд встановив, що 11 квітня 2025 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено рішення у зразковій справі № 280/8933/24.
У цьому рішенні Верховний Суд дійшов висновку, що в контексті цієї зразкової адміністративної справи ознаками типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, справ є такі:
а) позивачем є військовослужбовець, якого включено до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення;
б) відповідач - військова частина, командир якої видає накази про виплату такої додаткової винагороди;
в) предмет спору - компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення, встановленої постановою № 168;
г) спір виник внаслідок ненарахування та невиплати військовослужбовцю компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати збільшеної додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за весь час затримки такої виплати;
г) предметом позову є позовні вимоги (по-різному сформульовані, але однакові по суті) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати збільшеної додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за весь час затримки такої виплати, та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити таку компенсацію (стягнення суми компенсації за певний період).
Це рішення у зразковій справі законної сили не набрало (ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2025 року апеляційні скарги Військової частини та Міністерства оборони України залишено без руху).
Відповідно до частин першої, другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Аналогічні норми закріплено у пункті 9 частини другої статті 236 КАС України.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що адміністративна справа №120/17269/24 в частині, що стосується вимог не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, є типовою щодо справи № 280/8933/24, тому для правильного вирішення цього спору і постановлення законного і обґрунтованого рішення провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.
Керуючись ч. 2 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 120/17269/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович