Справа № 157/1045/25
Провадження №3/157/594/25
04 липня 2025 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Солошик Д.В., адвоката Мазурика П.А., потерпілої ОСОБА_1 , представника потерпілої - адвоката Дмитрук Л.І., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , пенсіонер,
за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 596870 від 29 травня 2025 року зазначається, що ОСОБА_2 12 травня 2025 року близько 19 год 00 хв за адресою: АДРЕСА_1 , умисно позбавила своїх онуків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 одягу, житла, на яке вони мають законне право, чим вчинила домашнє насильство економічного характеру, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КпАП України.
Представник потерпілої -адвокат Дмитрук Л.І. до початку розгляду справи по суті подала клопотання, у якому просить справу повернути на доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про ту обставину, що неправомірними діями ОСОБА_2 була завдана шкода психічному здоров'ю потерпілої ОСОБА_1 та психічному здоров'ю її неповнолітніх дітей, як потерпілим від економічного насильства.
Адвокат Мазурик П.А. у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив і пояснив, що потрібно справу розглядати на підставі того протоколу, який вже складено, встановити всі обставини та у разі відсутності складу адміністративного правопорушення провадження у справі закрити.
Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.
Відповідно до 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнім насильством є діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру.
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи;
В той же час, частиною 2 ст. 173-2 КпАП України встановлена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КпАП України передбачає, поряд з іншим, існування обов'язкової ознаки - настання шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_2 відсутні відомості про те, що діями останньої була завдана шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілих.
Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Глави 19 КпАП України, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.
Викладене у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 звинувачення не відповідає диспозиції ст. 173-2 КпАП України, якою встановлено адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, що має доводитися в суді, а не судом.
Формулюючи обвинувачення щодо особи, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Вказані недоліки унеможливлюють прийняття своєчасно законного та обґрунтованого рішення, у зв'язку з чим протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 належить повернути до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для їх розгляду.
Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 280 КпАП України, -
Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КпАП України повернути до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В. Антонюк