Справа № 515/984/25
Провадження № 2-о/515/1298/25
Татарбунарський районний суд Одеської області
04 липня 2025 року м. Татарбунари
Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Олійник К. І., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Білгоро-Дністровської районної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення,
У липні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просив суд встановити факт належності заявнику довідки до акта огляду МСЕК, в якій здійснено описку.
Вивчивши матеріали поданої позовної заяви, суд дійшов до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають (ч. 3 ст. 315 ЦПК України).
В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 320/948/18 зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав громадян.
Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 19.06.2019 у справі № 752/20365/16-ц, від 05.12.2019 у справі № 750/9847/18, від 03.02.2021 у справі № 644/9753/19, від 16.06.2021 у справі № 643/6447/19/19, від 08.09.2021 у справі № 641/5187/20.
Будь-яке порушене право підлягає захисту в установленому для цього порядку.
Заяву про встановлення факту заявник пред'явив до суду за правилами окремого провадження.
У спірних правовідносинах суд вирішуючи спір повинен врахувати правову мету звернення заявника до суду.
Чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження.
Вимога заявника у цій справі пов'язана з доведенням наявності у нього групи інвалідност, оскільки при виготовленні довідки до акта огляду МСЕК було невірно вказано рік народження заявника, однак доказів звернення до відповідних органів про виправлення вказаної описки та отримання відмови суду не надано.
В той же час, приватно-правовий інструментарій (зокрема, ініціювання справи про встановлення факту) не повинен використовуватися учасниками для оцінки обставин, які становлять предмет доказування у адміністративному провадженні, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.
Разом з цим, суд роз'яснює, що у порядку окремого провадження підлягає встановленню факт належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеними у свідоцтві про народження або в паспорті, а не у будь-яких документах.
Аналогічні висновки містяться у постанові Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23 травня 2022 року в справі № 539/4118/19 (провадження № 61-10777сво20).
Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися у позасудовому порядку уповноваженим органом, за наслідками розгляду якої у заявника може виникнути право на судовий захист, який повинен реалізовуватися з урахуванням норм про судову юрисдикцію.
Аналогічні по суті висновки викладені у постановах Об'єднаної Палати Верховного Суду від 23.05.2022 у справі № 539/4118/19, Верховного Суду від 26.04.2023 у справі № 695/2011/22.
Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
При цьому слід наголосити, що положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (п. 1 ч. 1 ст. 186, п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 757/43355/16-ц).
Враховуючи наведене, керуючись ст. 186, 260, 353, 354 ЦПК України, суд,
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Білгоро-Дністровської районної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя К. І. Олійник