79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
23.06.2025 Справа № 914/3165/24
Господарський суд Львівської області у складі головуючої судді Зоряни Горецької, при секретарі Зоряні Палюх, розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області,
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Прикарпатський Сад»,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління ДПС у Львівській області,
про стягнення заборгованості та розірвання договору,
представники сторін:
від позивача: Геряк К.В.;
від відповідача: не з?явився;
від третьої особи: Підгайний О.І.;
В провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прикарпатський Сад» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління ДПС у Львівській області про стягнення заборгованості та розірвання договору.
Ухвалою від 27.12.2024 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.
28.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.
В судовому засіданні 23.06.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.
Позиція позивача
Позивач просить стягнути заборгованість з орендної плати в період з 01.01.2023 по 31.10.2024 в розмірі 4 259,19 грн та розірвати договір оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020.
Позиція відповідача
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, позовних вимог не спростував, явку уповноваженого представника не забезпечив, належним чином повідомлений про розгляд справи.
Позиція третьої особи
Третя особа зазначила, що у відповідача відсутній податковий борг, а органом стягнення податкового боргу виступає контролюючий орган.
05.03.2020 між Львівською обласною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 38/39037) та ТOB «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» (код ЄДРПОУ 42811353) було укладено договір оренди водного об'єкта №6 (далі - договір оренди), відповідно до якого в оренду передано водний об'єкт та земельну ділянку для рибогосподарських потреб площею 1,2736 га, які розташовані за межами с. Листв'яний Стрийського району Львівської області (на території колишньої Новосілко-Опарської сільської ради Миколаївського району Львівської області), кадастровий номер земельної ділянки 4623086000:11:000:0291.
Відповідно до п.2 договору об'єктом оренди є:
- вода (водний простір) водного об'єкта - 10,3 тис.куб.м.; 1,0297 га;
- земельна ділянка під водним об'єктом 1,0297 га;
- землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом 0,2439 га.
Відповідно до п.8 договору оренди строк дії договору становить 15 (п'ятнадцять) років.
У п. 9 договору оренди землі сторони узгодили умови щодо орендної плати: орендна плата вноситься орендарем за воду (водний простір) у розмірі 477,67 грн в рік, за земельну ділянку за місцем її розташування 8,149585% від нормативної грошової оцінки землі за місцем її розташування у сумі 1 974,40 грн в рік.
Відповідно до п.10 договору оренди обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, що визначаються Держземагенством.
Згідно п.11 вищезазначеного договору оренди орендна плата повинна вноситись орендарем у строки:
- за надані в оренду водні об'єкти - щоквартально протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу;
- за землю щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно з пунктом 33 договору оренди орендар - ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД», серед іншого, зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства. Орендодавець зі свого боку, має право вимагати (пункт п.30 договору оренди) своєчасного внесення орендної плати, розірвання договору у випадках невиконання орендарем обов'язків та умов договору.
За змістом пункту 40 договору оренди дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання іншою стороною передбачених договором обов'язків та випадкового знищення, пошкодження об'єкта оренди, нецільового використання об'єкта оренди, а також з інших підстав, визначених законом
Також, пунктом 42 договору оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020 передбачено, що перехід права власності на об'єкт оренди, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області представляє інтереси Миколаївської територіальної громади. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та територій територіальних громад Львівської області» до складу Миколаївської територіальної громади увійшли Миколаївська, Більченська, Великогорожанська, Гонятичівська, Дроговизька, Колодрубівська, Криницька, Новосілко-Огіарська. Раделицька, Рудниківська, Гірська територіальні громади.
27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28,04.2021 №1423-ІХ, відповідно до підпункту 58 пункту 4 якого розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, згідно якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім визначеного переліку земель, передбачених законом.
Відтак, з дня набрання чинності вищезазначеним законом земельна ділянка з кадастровим номером 4623086000:11:000:0291 площею 1,2736 га належить до земель комунальної власності Миколаївської територіальної громади в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав №388098448 від 24.07.2024. Відтак права орендодавця зазначеної земельної ділянки за вказаним договором оренди також перейшли до Миколаївської міської ради.
У зв'язку з наявністю в ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» заборгованості з орендної плати Фінансовим управлінням Миколаївської міської ради було скеровано лист №3-09/232 від 17.07.2024 на адресу орендаря з проханням прибути 24.07.2024 о 10:00 год. на засідання комісії міської ради з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, де буде розглядатися питання про сплату орендної плати за землю юридичними особами та про сплату за водні об'єкти (їх частини). Згідно протоколу №3 від 24.07.2024 комісії міської ради з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат представник ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» не з'явився.
30.07.2024 Миколаївська міська рада направила лист №619/09.1-11/35в на ім'я директора ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИМ САД» з проханням привести у відповідність договір оренди земельної ділянки шляхом підписання додаткової угоди в частині зміни реквізитів та сторін, нормативної грошової оцінки та сплати за водний об'єкта, необхідність виготовлення паспорта водного об'єкта.
21.08.2024 Миколаївською міською радою було скеровано лист №3-09/255 на адресу ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» з вимогою терміново вжити заходів щодо виконання своїх обов'язків, як орендаря земельної ділянки, в частині декларування податкових зобов'язань з орендної плати, своєчасної та в повному обсязі сплати орендної плати за землю.
Згідно листа Фінансового управління Миколаївської міської ради від 10.09.2024 №3-09/266, ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» в період з 2023 року по 31.08.2024 не сплачував орендну плату в розмірі, порядку та строки, які встановлені договором оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020.
19.09.2024 Миколаївська міська рада звернулась до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області з листом №709/06-02/15в, щодо нарахування та сплати суми заборгованості ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД».
Згідно відповіді Головного управління ДПС у Львівській області №11296/5/13-01-04-12-10 від 30.09.2024 - ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» не подав податкових декларацій з орендної плати за землю на 2022-2024 роки - сплата відсутня, а заборгованість не нарахована, оскільки відповідачем не подано податкових декларацій.
Миколаївська міська рада з метою досудового вирішення питання повторно звернулася до відповідача листом - 02.10.2024 надіслано повідомлення про порушення умов договору оренди за вих.№739/06-02/18в до ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» з вимогою усунути допущенні порушення умов договору (рекомендоване поштове відправлення №8160004663167 від 02.10.2024).
Миколаївська міська рада вимагала усунути допущені порушення умов договору оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020 та погасити наявну заборгованість з орендної плати за землю за 2023-2024.
Миколаївська міська рада звернулася з повторним запитом до Головного управління державної податкової служби у Львівській області №761/06-02/15в від 10.10.2024, в якому просила надати інформацію щодо сплати орендної плати орендарем ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» із зазначенням актуальної суми заборгованості.
Головне Управління ДПС у Львівській області у відповіді №11874/5/13-01-04-12-10 від
17.10.2024 на лист міської ради повідомило, що згідно вказаного договору оренди ТОВ «Прикарпатський сад» не задекларовано суми нарахувань та сплати за 2023 рік - 2270,56 грн. та 2024 рік - 2386,35 грн.
Частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до частини 9 статті 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
У статті 626 Цивільного кодексу України закріплено поняття договору, яким є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
У пункті 3 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України закріплено, що загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, свобода договору. Також у статті 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору та визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Частиною першою статті 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
За статтею 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства.
Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
За змістом частин 1, 2, 4 статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
Законом України «Про оренду землі» (ст. 15) передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є:
- об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);
- дата укладення та строк дії договору оренди;
- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін (ст.23 Закону).
Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону).
Факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо не сплати орендної плати є вагомою підставою для розірвання такого договору про що й свідчить усталена судова практика Верховного Суду і застосування такого правового наслідку як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору відповідає загальним засадам цивільного законодавства.
Так, у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №83/262/17 викладено висновок про застосування норм права згідно якого систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
В пункті 10.1. постанови Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі №912/1385/17 зазначено, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України, якою передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення .стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона, розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному
обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 вказано, що «зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Водночас згідно з положенням частини 1 статті 12 Цивільного кодексу України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.
Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства (частина 1 статті 13 Цивільного кодексу України). Разом із тим за змістом частин 1, 2 статті 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідно до положень статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, регулювання земельних відносин.
Таким чином, органи місцевого самоврядування представляють інтереси відповідної територіальної громади і до їх повноважень належить вирішення питань щодо регулювання земельних відносин.
За змістом частин 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (п.«в» ч.1 ст.96 ЗК України). Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст.526 ЦК України).
На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду (ст.ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі").
Загалом за період з 01.01.2023 по 31.10.2024 ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» заборгував міській раді 4 259,19 грн орендної плати, згідно з договором оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020.
На підтвердження відсутності сплати орендарем ТОВ «Прикарпатський сад» за 2023 -2024 років, до матеріалів справи долучено лист фінансового управління Миколаївської міської ради №3-09/325 від 15.11.2024 та звіт про рух коштів, дані програми АІС «Місцеві бюджети».
Користування ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» водним об'єктом та земельною ділянкою, згідно договору оренди №6 від 05.03.2020, не сплачуючи орендної плати у встановленому розмірі порушує права Миколаївської міської ради як фактичного орендодавця і власника орендованої земельної ділянки на своєчасне і повне отримання орендної плати за використання земельної ділянки у встановленому розмірі згідно встановлених вимог.
Оскільки орендар ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» систематично не сплачує орендну плату, спір виник у зв'язку з наявністю правових підстав для стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки.
У відповідності до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Суд приходить до обґрунтованого переконання про задоволення позовних вимог.
Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 191, 236, 237, 238, 239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» (79031, м. Львів, вул. Демняньська, 26, кв. 95, ЄДРПОУ 42811353) на користь Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090, UA 658999980334169812000013887, Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ отримувача коштів 38008294, ГУК Львів / Миколаївська тг / 18010600) заборгованість з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності площею 1,2736 га з кадастровим номером 4623086000:11:000:0291 в сумі 4 259,19 грн за період з 01.01.2023 по 31.10.2024.
3. Розірвати договір оренди водного об'єкта №6 від 05.03.2020, укладений між Львівською обласною державною адміністрацією та ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» (79031, м. Львів, вул. Демняньська, 26, кв. 95, ЄДРПОУ 42811353), зобов'язавши ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» повернути земельну ділянку кадастровий номер 4623086000:11:000:0291, яка знаходиться за межами с. Листв'яний Стрийського району Львівської області, у володіння та користування Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.
4. Стягнути з ТОВ «ПРИКАРПАТСЬКИЙ САД» (79031, м. Львів, вул. Демняньська, 26, кв. 95, ЄДРПОУ 42811353) на користь Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) судовий збір в розмірі 6 056,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.
Суддя Горецька З.В.