Справа № 521/8130/25
Номер провадження:1-кс/521/1954/25
30 червня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя
До слідчого судді Хаджибейського районного суду м. Одеси на розгляд надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 08.05.2025 року адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся із заявою до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в якій було викладено описані вище обставини із проханням внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними у заяві.
Вищезазначена заява від 08.05.2025 року була зареєстрована посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області 08.05.2025 року.
Станом на момент розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, жодної відповіді посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області на зазначену заяву не надано.
Враховуючи вищевикладене, адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов'язати орган досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 08.05.2025 року яка була зареєстрована посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області 08.05.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Захисник та його представник в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомив.
Слідчий в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши скаргу, дослідивши долучені матеріали в обґрунтування вимог скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, слідчим суддею беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами скарги, що 08.05.2025 року адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся із заявою до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в якій було викладено описані вище обставини із проханням внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними у заяві.
Вищезазначена заява від 08.05.2025 року була зареєстрована посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області 08.05.2025 року.
Станом на момент розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, жодної відповіді посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області на зазначену заяву не надано.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також, згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, посадові особи ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані були в строк не пізніше 24 годин, після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зареєструвати його в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, після чого, за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
На день розгляду скарги ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 08.05.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на положення ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов'язання вчинити певну дію, якою, в даному випадку, буде внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 від 08.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
Стосовно вимог адвоката ОСОБА_3 щодо проведення слідчих дій, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Слідчий суддя здійснює судовий контроль за кримінальним провадженням, у слідчого, прокурора є певний обсяг дискреційних повноважень. Зокрема, при оскарженні дії або не здійснення дії слідчий суддя має повноваження зобов'язати припинити дію або здійснити дію, однак не має повноважень скасувати дію, що вже відбулася. У той же час по відношенню до оскаржених рішень слідчий суддя має повноваження лише скасувати таке рішення, але не має повноважень зобов'язати прийняти рішення.
Тим більше слідчий суддя не має повноважень визначати, яке саме рішення має прийняти слідчий або прокурор у конкретному випадку, оскільки таким чином суддя втрутиться в сферу повноважень цих осіб і фактично прийме участь у діяльності сторони обвинувачення всупереч своїй ролі в провадженні (висновки з постанови колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного суду у постанові від 14.02.2023 року по справі № 405/680/22, провадження № 51-1544км22).
Таким чином, слідчий суддя не вправі у запропонований заявником спосіб зобов'язати орган досудового розслідування прийняти рішення про вчинення певних процесуальних дій, про проведення певних процесуальних дій, оскільки зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження, зібраних доказів і співставлення їх з вимогами КПК України.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 від 08.05.2025 року була зареєстрована посадовими ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області 08.05.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити заявнику, начальнику ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1