Справа № 367/10289/24
Провадження №2/367/4808/2025
Іменем України
30 червня 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого - судді Третяк Я.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Люліної О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу,
У жовтні 2024 року позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що з Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як оператор ГРМ до 31.08.2023 здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природнього газу відповідно до виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855 ліцензії.
Позивач зазначає, що споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем (27.11.2015) до 18.03.2019 (дня складення акту про порушення та припинення газопостачання) здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним.
Окрім цього зазначає, що 18.03.2019 оператором ГРМ - АТ «Київоблгаз», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану) на газопроводі-вводі з встановленням пломби Оператора ГРМ з унікальним номером № 25058011 про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) від 18.03.2019 №1701. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА типорозміру G-6 зав №450237 склали 67390,09 м3. Під час складення акту застосовувалась фото фіксація. Акт підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем без зауважень. Відповідальність за збереження пломби Оператора ГРМ покладено на споживача про що зазначено у акті.
Вказує, що 10.09.2021 року працівниками Оператора ГРМ на об'єкті газоспоживання за адресою: вул. Київська, 80 м. Ірпінь, Бучанський р-н, Київська область, встановлено порушення кодексу ГРМ: підпункт 2 пункту 1 глави 2 розділу XI несанкціоноване відновлення газоспоживання, що було виявлено в ході перевірки раніше відключених абонентів, а саме кран на ввідному газопроводі у відкритому положенні, пломбувальний матеріал порушено. Показники лічильника газу змінено. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ, складено акт про порушення №3022 від 10.09.2021 року. На момент виявлення порушення показники лічильника газу ОКТАВА типорозміру G - 6 зав №450237 склали 73086,73 м3. Під час складення акта про порушення застосовувалась фото та відео фіксація, про що зазначено у акті про порушення.
Також представник позивача зазначає, що порушення усунено шляхом припинення розподілу природного газу про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) від 10.09.2021 та акт про усунення порушення від 10.09.2021.
23.09.2021 на адресу споживача направлено рекомендований лист №238 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення.
22.10.2021 на адресу споживача направлено рекомендований лист №261 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення.
З урахуванням виявленням факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №3022 від 10.09.2021, що відображено у протоколі №101 від 28.07.2022 року. Факт поінформування споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення підтверджується заявою ОСОБА_2 на адресу товариства від 28.07.2022. Зважаючи на вищезазначене, споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 22.06.2021 по 10.09.2021 з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особа) та опалювальної площі (82,00 м2).
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості надано наручно споживачу листом від 28.07.2022.
Вказує, що 28.07.2022 між АТ «Київоблгаз» та споживачем укладено договір №5/2022 про реструктуризацію заборгованості побутового споживача з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу від 28.07.2022, згідно якого споживачем сплачено 1000,00 грн., залишок боргу складає 12019,48 грн.
У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу у сумі 12 019 (дванадцять тисяч дев'ятнадцять) гривень 48 копійок та судовий збір.
Ухвалою суду від 16.10.2024 відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Визначено відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст. 178 ЦПК України, - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Позивачу роз'яснено право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 179 ЦПК України, протягом 15 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов.
У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались.
У зв'язку з цим, суд, згідно вимогам статей 280, 281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Судом встановлено, що позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як оператор ГРМ до 31.08.2023, здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природнього газу відповідно до виданої ліцензії постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855.
Згідно копії акта № 1701 про відключення об'єкту (газових приладів) від 18.03.2019, складеного представниками відділення ПАТ «Київоблгаз», 18.03.2019 оператором ГРМ - АТ «Київоблгаз», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану) на газопроводі-вводі з встановленням пломби Оператора ГРМ з унікальним номером №25058011.
Відповідно до копії акта про порушення № 3022, складеного головним фахівцем відділу інспектування Цвірко М.А., 10.09.2021 працівниками оператора ГРМ на об'єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення кодексу ГРМ: підпункт 2 пункту 1 глави 2 розділу XI несанкціоноване відновлення газоспоживання, що було виявлено в ході перевірки раніше відключених абонентів, а саме кран на ввідному газопроводі у відкритому положенні, пломбувальний матеріал порушено. Показники лічильника газу змінено. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ, складено акт про порушення №3022 від 10.09.2021 року. На момент виявлення порушення показники лічильника газу ОКТАВА типорозміру G - 6 зав №450237 склали 73086,73 м3.
10.09.2021 головним фахівцем відділу інспектування Цвірко М.А., складено акт про усунення порушення.
23.09.2021 на адресу відповідача направлено рекомендований лист №238 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення.
22.10.2021 на адресу відповідача направлено рекомендований лист №261 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення.
Згідно копії протоколу № 101 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 28.07.2022, під час розгляду акту про порушення № 3022 від 10.09.2021 несанкціоноване відновлення газоспоживання, складеного стосовно ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , комісією було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №3022 від 10.09.2021, що відображено у протоколі №101 від 28.07.2022 року.
Як видно з копії акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природнього газу і його вартості від 28.07.2022, складеного комісією з розгляду актів про порушення вимог кодексу, на підставі акту про порушення вимог кодексу від 10.09.2021 № 3022 до побутового споживача ОСОБА_1 , з приводу виявлених порушень за несанкціоноване відновлення газоспоживання, розраховано суму збитків, завданих порушенням споживача у розмірі 13 019,48 грн.
28.07.2022 між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи « Київоблгаз» в особі старшого інженера служби експлуатації систем газопостачання Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз» ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 , що є власником житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір № 5/2022 про реструктуризацію заборгованості побутового споживача з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу.
Відповідно до п.1.1. договору, боржник визнає заборгованість перед кредитором, яка утворилась у зв'язку із здійсненим перерахунком (донарахуванням) об'ємів природного газу, відповідно до розділу ХІ кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, станом на 28.07.2022 в сумі 12019,48 грн., та зобов'язується їх оплатити, на умовах передбачених договором.
Відповідно до п.1.2. договору, кредитор надає боржникові розстрочку у погашенні заборгованості, зазначеної в п.1.1. договору строком на 6 місяців.
Відповідно до п.1.2.1. граничний термін виконання зобов'язань боржником за даним договором - 25.01.2023.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через газорозподільної системи Оператора газорозподільної системи, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировину, а не для перепродажу.
Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної системи, включаючи забезпечення Оператором газорозподільної системи цілодобового їх доступу до газорозподільної системи для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу газорозподільної системи обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до газорозподільної системи.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до газорозподільної системи, забезпечуються цілодобовим доступом до газорозподільної системи та можливістю розподілу (переміщення) природного газу газорозподільної системи у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором газорозподільної системи (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.
За визначенням термінів, які містяться у Кодексі газорозподільних систем, несанкціонований газопровід самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Самовільне під'єднання це під'єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об'єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.
Пунктом 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно наданого позивачем акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідачу нараховано необлікований (донарахований) об'єм та обсяг природнього газу і його вартість, за граничними об'ємами споживання природного газу, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 22.06.2021 по 10.09.2021 на суму 13019,48 грн.
Згідно копії квитанції від 28.07.2022, відповідачем частково відшкодовано вартість донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу у сумі 1000,00 грн.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що працівниками позивача встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу за місцем проживання ОСОБА_1 , що підтверджується актом про порушення № 3022 від 10.09.2021. Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу.
В свою чергу, відповідачем не спростовано встановлені у вказаному акті обставини. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем не спростований.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273,280-282, 354 ЦПК України, суд -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (код ЄДРПОУ 20578072, місце знаходження: 08150, м. Боярка, вул. Шевченка, буд.178) заборгованості у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 12 019 (дванадцять тисяч дев'ятнадцять) гривень 48 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (код ЄДРПОУ 20578072, місце знаходження: 08150, м. Боярка, вул. Шевченка, буд.178) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду до Київського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Я.М.Третяк