03 липня 2025 року
м. Київ
справа №420/31215/23
адміністративне провадження №К/990/24993/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №420/31215/23 за позовом заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської Обласної військової адміністрації до ТОВ «Виробниче підприємство ТКТ» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
13.11.2023 заступник керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі: ГУ ДСНС України в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ТОВ «Виробниче підприємство ТКТ», в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність TOB «ВП ТКТ», яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту;
- зобов'язати ТОВ «ВП ТКТ» вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) №56288, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька,44, у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 позов залишено без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 скасовано, провадження у справі №420/31215/23 закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України.
Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, заступник керівника Одеської обласної прокуратури 09.06.2025 через систему «Електронний суд» подав до Верховного суду касаційну скаргу, яка зареєстрована Судом 16.06.2025.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/31215/23 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом норм процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №420/31215/23.
Витребувати справу №420/31215/23 із Одеського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду