КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/5326/25
Провадження № 1-кс/552/1317/25
03.07.2025 м. Полтава
Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених (службових) осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених (службових) осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на те, що 18.06.2025 року він спочатку з мобільного телефону на номер 102, а потім ще у письмовій формі через патрульних поліцейських звернувся до Національної поліції України з заявою про вчинення кількох кримінальних правопорушень поліцейськими та військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 . Це зафіксовано у записі його повідомлення, на боді - камерах патрульних поліцейських, які виїздили на місце події, його письмовою заявою та поясненням, а також заявами та поясненнями ОСОБА_4 (ЄО №12921). До дня подачі цієї скарги зазначені приписи не виконано, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а розслідування не розпочато. Просив зобов'язати уповноважену (службову) особу Відділу поліції №1 (м.Полтава) Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести зазначені відомості про вчинення 18.06.2025 року військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 397 і 426-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування (ЄО №12921).
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити. Повідомив, що 18.06.2025 до нього звернулась ОСОБА_5 з питання надання правничої допомоги своєму цивільному чоловікові ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого вранці цього дня був незаконно затриманий працівниками поліції спільно з представниками ТЦК, із застосуванням фізичної сили поміщений до автомобіля поліції та доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Він уклав договір із ОСОБА_5 та хотів укласти договір про надання правничої допомоги із ОСОБА_4 , тому прибув до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовили йому у наданні можливості поспілкуватись із ОСОБА_4 та укласти із ним договір, ОСОБА_4 потягли у внутрішній двір, а його один із працівників ТЦК у званні старший солдат застосував до нього заходи фізичного впливу, а саме виштовхував руками з вестибюля у бік виходу з приміщення ТЦК на вулицю. Також працівники ТЦК відмовили у наданні медичної допомоги ОСОБА_4 , який її потребував у зв'язку із отриманням ЧМТ. Вважає, що в діях працівників ТЦК наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.397 та 426-1 КК України, у зв'язку із чим він в цей же день, 18.06.2025, телефонував зі свого мобільного телефону на номер "102" та звертався у письмовій формі до Національної поліці України. Додатково надав копію талону-повідомлення ЄО № 12921 про прийняття і реєстрацію його заяви про кримінальне правопорушення до ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 18.06.2025 та копію відповіді Департаменту патрульної поліції УПП в Полтавській області від 01.07.2025 на його адвокатський запит.
Представник ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, клопотань про відкладення не надходило. Його відсутність відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 18.06.2025 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кількох кримінальних правопорушень поліцейськими та військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За змістом вказаної заяви ОСОБА_3 повідомив обставини, які вказують на вчинення військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 397 КК України - втручання в діяльність захисника чи представника особи шляхом вчинення перешкод до здійснення його правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійної таємниці, а також статті 426-1 Кримінального кодексу України - про перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, що явно виходять за межі наданих цій особі прав та повноважень, якщо такі дії заподіяли істотну шкоду.
На час розгляду скарги відомості до ЄРДР за даною заявою не внесені.
Положенням ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз'яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Чинне кримінальне процесуальне законодавство чітко зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених (службових) осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18 червня 2025 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1