Рішення від 24.06.2025 по справі 580/2743/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року справа № 580/2743/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Глийової В. Г.,

представника позивача - Аполонова О. В. (за ордером),

представника відповідача - Кондакова Є. О. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач-1) та Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121720/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 16.10.2024 №9 (реєстраційний номер документа:9335632557) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 191,79 тон, на загальну суму 3337146,46 грн., в т.ч. ПДВ 409825,0 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121722/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 19.10.2024 №10 (реєстраційний номер документа:9335641642) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 207,69 тон, на загальну суму 3613806,50 грн., в т.ч. ПДВ 443800,80 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121724/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 20.10.2024 №11 (реєстраційний номер документа:9335640482) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 132,12 тон, на загальну суму 2298888,32 грн., в т.ч. ПДВ 282319,62 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових, накладних від 28.11.2024-№12121729/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 22.10.2024 №12 (реєстраційний номер документа:9335636227) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРІІОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 868,12 тон, на загальну суму 15105290,08 грн., в т.ч. ПДВ 1855035,62 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121727/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 22.10.2024 №13 (реєстраційний номер документа:9335635004) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський-насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 259;54 тон, на загальну суму 4515996;63 грн., в т.ч. ПДВ 554596,08 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від.28.11.2024 №12121719/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 23.10.2024 №14 (реєстраційний номер документа:9335639337) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 786,9 тон, на загальну суму 13692061,88 грн., в т.ч. ПДВ 1681481,28 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121728/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 23.10.2024 №15 (реєстраційний номер документа:9335632164) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ. 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 298,96 тон, на загальну суму 5201904,71 грн., в т.ч. ПДВ 638830,40 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.112024 №12121718/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код- ЄДРПОУ 42996880) від 24.10.2024 №16 (реєстраційний номер документа:9335642941) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 308,38 тон, на загальну суму 5365812,74 грн., в т.ч. ПДВ 658959,46 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121717/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 24.10.2024 №17 (реєстраційний номер документа:9335642926) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 77,62 тон, на загальну суму 1350588,19 грн., в т.ч. ПДВ 165861,71 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121726/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 26.10.2024 №18 (реєстраційний номер документа:9335639755) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 130,67 тон, на загальну суму 2273658,32 грн., в т.ч. ПДВ 279221,20 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення, реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121716/42996880;

- зобов'язати Державну-податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 27.10.2024 №19 (реєстраційний номер документа:9335643035) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 337,65 тон, на загальну суму 5875110,81 грн., в т.ч. ПДВ 721504,84 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121715/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 27.10.2024 №20 (реєстраційний номер документа:9335632128) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 128,54 тон, на загальну суму 2236596,31 грн., в т.ч. ПДВ 274669,72 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення, реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121713/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 28.10.2024 №21 (реєстраційний номер документа:9335642931) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства «Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - «соя», код товару за УКТЗНД 1201, в кількості 279,44 тон, на загальну суму 4862256,67 гри., в т.ч. ПДВ 597119,24 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121725/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 28.10.2024 №22 (реєстраційний номер документа:9335634975) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства «Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару-«соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 84,86, тон, на загальну суму 1476564,21 грн., в .т.ч. ПДВ 181332,45 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121714/42996880;

- зобов'язати Державну, податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 29.10.2024 №23 (реєстраційний номер документа: 9335644310) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства «Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - «соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 100,32 тон, на загальну суму 1745568,24 грн., в т.ч. ПДВ 214368,03 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.11.2024 №12121723/42996880;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних з моменту подання на реєстрацію податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком-Симонів» (код ЄДРПОУ 42996880) від 29.10.2024 №24 (реєстраційний номер документа:9335642049) щодо постачання до Приватного акціонерного товариства «Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - «соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 31,7 тон, на загальну суму 551580,07 грн., в т.ч. ПДВ 67737,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач, як добросовісний платник податків, у повному обсязі виконав свої зобов'язання, надавши контролюючому органу всі необхідні документи, що підтверджують здійснення господарської операції та правомірність формування податкових накладних. Зокрема, ТОВ «Лендком-Симонів» направлено до комісії Відповідача 1 повідомлення про надання пояснень від 11.11.2024 №1 щодо всіх 16-ти зупинених податкових накладних та додано 19 додатків, у т.ч. лист-пояснення від 08.11.2024 №08/11/24-1. Крім того, представник позивача зазначив, що з урахуванням змісту господарських операцій, первинним документом для виникнення податкових зобов'язань за зупиненими податковими накладними були видаткові накладні. Зауважень до змісту таких документів відповідачі не надали. Водночас, витребувані комісією Відповідача 1 документи щодо транспортування товару і їх обсяг, наведений у позові (162 товарно-транспортних накладних), унеможливлювали виконання повідомлень комісії відповідача 1 про надання документів у повному обсязі упродовж 5-ти робочих днів, оскільки всього матеріали додатків містяться на 854 арк.

Ухвалою суду від 18.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 10 годину 30 хвилин 10 квітня 2025 року.

Представник відповідачів подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити, зазначивши, що Комісією було встановлено, що позивачем не надано достатніх пояснень та документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Зокрема зазначив, що 11.11.2024 ТОВ «Лендком-Симонів» подано повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо ПН, реєстрацію яких зупинено. Позивач надав пояснення та документи в кількості 19 додатків. Проаналізувавши надані ТОВ «Лендком-Симонів» пояснення та документи, Головним управлінням ДПС у Черкаській області забезпечено позивачу право на подання додаткових пояснень та документів щодо податкових накладних, реєстрація яких була зупинена та повідомленнями про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 15.11.2024 № 12062968/42996880, 12062967/42996880, 12062963/42996880, 12062973/42996880, 12062964/42996880, 12062965/42996880, 12062966/42996880, 12062959/42996880, 12062969/42996880, 12062972/42996880, 12062962/42996880, 12062971/42996880, 12062970/42996880, 12062974/42996880, 12062961/42996880, 12062960/42996880 повідомлено про те, яких саме документів не вистачає для вирішення питання про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних. Зокрема, у вказаних повідомленнях запропоновано надати документальне підтвердження наявності земельних ділянок (витяг на право власності чи користування (оренда, паї), договори оренди, розрахункові документи, сплата відповідних платежів та виплат тощо), акти витрат насінневого матеріалу, добрив, ЗЗР, пального, специфікацію до договору на постачання продукції, довіреності на отримання товару, акти приймання-передачі товару, щодо транспортування продукції (ТТН, свідоцтва про реєстрацію автомобілів, договори оренди ТЗ чи отримання транспортних послуг, акти приймання - передачі ТЗ, акти виконаних робіт по оренді чи послугах, розрахункові документи), щодо навантаження/розвантаження товару, щодо зберігання товару (витяг на право власності на нерухоме майно, договір оренди чи на отримання послуг зі зберігання, акт приймання-передачі майна, акти виконаних робіт з оренди чи отриманих послуг, розрахункові документи, складські квитанції тощо); розрахункові документи за отримані послуги при вирощуванні та зборі врожаю. Також в повідомленнях позивача повідомлено про наслідки неподання додаткових пояснень і документів. Зокрема, у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку. ТОВ «Лендком-Симонів» повідомленням про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення від 21.11.2024 № 1 надано додаткові письмові пояснення та копії документів на 14 додатках, проте платником не надано складські квитанції, документи щодо транспортування продукції, добрив, ЗЗР, щодо навантаження/розвантаження товару.

Судове засідання, призначене на 10 квітня 2025 року не відбулося, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді, згідно листа непрацездатності №16748545-2031078709-1 з 01.04.2025 до 10.04.2025 та відкладено на 18.04.2025 об 11 год 00 хв.

Судове засідання, призначене на 18 квітня 2025 року не відбулося, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді, згідно листа непрацездатності №16748545-2031338122-1 з 11.04.2025 до 20.04.2025 та відкладено на 28.04.2025 об 11 год 30 хв.

Ухвалою суду від 28.04.2025 відкладено підготовче засідання у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги на території Черкаського району Черкаської області. Призначено підготовче засідання на 09 годину 30 хвилин 06 травня 2025 року.

Усною ухвалою суду від 06.05.2025, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу, оголошено перерву в підготовчому провадженні до 09:30 год 14.05.2025.

Усною ухвалою суду від 14.05.2025, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу, закрито стадію підготовчого провадження та призначено розгляд справи по суті на 09:30 год 23.05.2025.

23.05.2025 з 01:01 оголошено повітряну тривогу на території Черкаського району Черкаської області.

Ухвалою суду від 23.05.2025 відкладено засідання з розгляду адміністративної справи №580/2743/25 на 10 годину 30 хвилин 03 червня 2025 року.

Усною ухвалою суду від 03.06.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 09 год. 30 хв. 11 червня 2025 року.

Усною ухвалою суду від 11.06.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 10 год. 30 хв. 16 червня 2025 року.

Усною ухвалою суду від 16.06.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 10 год. 30 хв. 23 червня 2025 року.

Усною ухвалою суду від 23.06.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 10 год. 30 хв. 24 червня 2025 року.

У судовому засіданні 24.06.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши позиції учасників справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами господарської діяльності позивача, серед іншого, є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний).

За результатами здійснення господарських операцій позивач сформував та направив на реєстрацію у ЄРПН спірні податкові накладні:

1) від 16.10.2024 №9 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 191,79 тон, на загальну суму 3337146,46 грн., в т.ч. ПДВ 409825,0 грн;

2) від 19.10.2024 №10 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 207,69 тон, на загальну суму 3613806,50 грн., в т.ч. ПДВ 443800,80 грн;

3) від 20.10.2024 №11 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 132,12 тон, на загальну суму 2298888,32 грн., в т.ч. ПДВ 282319,62 грн;

4) від 22.10.2024 №12 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРІІОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 868,12 тон, на загальну суму 15105290,08 грн., в т.ч. ПДВ 1855035,62 грн;

5) від 22.10.2024 №13 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський-насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 259;54 тон, на загальну суму 4515996;63 грн., в т.ч. ПДВ 554596,08 грн;

6) від 23.10.2024 №14 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 786,9 тон, на загальну суму 13692061,88 грн., в т.ч. ПДВ 1681481,28 грн;

7) від 23.10.2024 №15 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ. 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 298,96 тон, на загальну суму 5201904,71 грн., в т.ч. ПДВ 638830,40 грн;

8) від 24.10.2024 №16 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 308,38 тон, на загальну суму 5365812,74 грн., в т.ч. ПДВ 658959,46 грн;

9) від 24.10.2024 №17 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 77,62 тон, на загальну суму 1350588,19 грн., в т.ч. ПДВ 165861,71 грн;

10) від 26.10.2024 №18 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 130,67 тон, на загальну суму 2273658,32 грн., в т.ч. ПДВ 279221,20 грн;

11) від 27.10.2024 №19 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості 337,65 тон, на загальну суму 5875110,81 грн., в т.ч. ПДВ 721504,84 грн;

12) від 27.10.2024 №20 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 128,54 тон, на загальну суму 2236596,31 грн., в т.ч. ПДВ 274669,72 грн;

13) від 28.10.2024 №21 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 279,44 тон, на загальну суму 4862256,67 грн., в т.ч. ПДВ 597119,24 грн;

14) від 28.10.2024 №22 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 84,86 тон, на загальну суму 1476564,21 грн., в т.ч. ПДВ 181332,45 грн;

15) від 29.10.2024 №23 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 100,32 тон, на загальну суму 1745568,24 грн., в т.ч. ПДВ 214368,03 грн;

16) від 29.10.2024 №24 щодо постачання до Приватного акціонерного товариства “Лебединський насіннєвий завод» (код ЄДРПОУ 00388933) товару - “соя», код товару за УКТЗЕД 1201, в кількості - 31,7 тон, на загальну суму 551580,07 грн., в т.ч. ПДВ 67737,90 грн.

Відповідно до квитанцій від 08.11.2024 №№ 9335641642, 9335640482, 9335636227, 9335635004, 9335639337, 9335632164, 9335642941, 9335642926, 9335643035, 9335632128, 9335642931, 9335644310, 9335634975, 9335639755, 9335642049, 9335632557 документ доставлено, збережено. Реєстрація в ЄРПН зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України. Обсяг постачання товару/послуги 1201, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=3.5085%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зокрема запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

ТОВ «Лендком-Симонів» направлено до комісії Відповідача 1 повідомлення про надання пояснень від 11.11.2024 №1 щодо всіх 16-ти зупинених податкових накладних та додано 19 додатків, у т.ч. лист-пояснення від 08.11.2024 №08/11/24-1.

Повідомленнями комісії про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 15.11.2024 №12062962/42996880, від 15.11.2024 №12062963/429968880, від 15.11.2024 №12062972/429968880, від 15.11.2024 №12062971/429968880, від 15.11.2024 №12062961/429968880, від 15.11.2024 №12062974/429968880, від 15.11.2024 №12062970/429968880, від 15.11.2024 №12062960/429968880, від 15.11.2024 №12062969/429968880, від 15.11.2024 №12062967/429968880, від 15.11.2024 №12062968/429968880, від 15.11.2024 №12062966/429968880, від 15.11.2024 №12062964/429968880, від 15.11.2024 №12062959/429968880, від 15.11.2024 №12062965/429968880, від 15.11.2024 №12062973/429968880, комісією у зв'язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: «документальне підтвердження наявності земельних ділянок (витяг на право власності чи користування (оренда, паї), договори оренди, розрахункові документи, сплата відповідних платежів та виплат тощо), акти витрат насінневого матеріалу, добрив, ЗЗР, пальног, специфікацію до договору на постачання продукції, довіреності на отримання товару, акти приймання-передачі товару, щодо транспортування продукції (ТТН, свідоцтва про реєстрацію автомобілів, договори оренди ТЗ чи отримання транспортних послуг, акти приймання - передачі ТЗ, акти виконаних робіт по оренді чи послугах, розрахункові документи), щодо навантаження/розвантаження товару, щодо зберігання товару (витяг на право власності на нерухоме майно, договір оренди чи на отримання послуг зі зберігання, акт приймання-передачі майна, акти виконаних робіт з оренди чи отриманих послуг, розрахункові документи, складські квитанції тощо); розрахункові документи за отримані послуги при вирощуванні та зборі врожаю».

ТОВ «Лендком-Симонів» направлено до комісії Відповідача 1 повідомлення про надання додаткових пояснень від 21.11.2024 №1 щодо всіх 16-ти зупинених податкових накладних та додано 14 додатків, у т.ч. лист-пояснення від 18.11.2024 №18/11/24.

Комісією 28.11.2024 прийнято рішення № 12121720/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 16.10.2024 № 9, № 12121722/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 19.10.2024 №10, № 12121724/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 20.10.2024 №11, № 12121729/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 22.10.2024 №12, № 12121727/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 22.10.2024 №13, № 12121719/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 23.10.2024 №14, № 12121728/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 23.10.2024 №15, № 12121718/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 24.10.2024 №16, № 12121717/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 24.10.2024 №17, № 12121726/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 26.10.2024 №18, № 12121716/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 27.10.2024 №19, № 12121715/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 27.10.2024 №20, №12121713/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 28.10.2024 №21, №12121725/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 28.10.2024 №22, №12121714/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 29.10.2024 №23, №12121723/42996880 про відмову в реєстрації ПН від 29.10.2024 №24, у зв'язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. В графі «Додаткова інформація» зазначено: не надано складські квитанції, документи щодо транспортування продукції, добрив, ЗЗР, щодо навантаження/розвантаження товару.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся в суд з цим позовом.

Надаючи оцінку оскаржуваним рішенням, суд врахував таке.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні відносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165), Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520) у редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до підп.14.1.242 п.14.1 ст.14 ПК України технічний адміністратор електронного кабінету - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, що здійснює заходи із розробки, створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення електронного кабінету, відповідає за виконання всіх етапів життєвого циклу такого програмного забезпечення, за його технічне і технологічне забезпечення, впровадження, функціонування, оновлення, модифікацію, усунення помилок, забезпечення цілісності та автентичності вихідного програмного коду; здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету, відповідає за збереження та захист даних цих електронних сервісів.

Отже, саме відповідач 2 уповноважений, як адміністратор, забезпечити прийняття та реєстрацію ПН та РК в ЄРПН.

Згідно з підп. “а», “б» п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкової накладної та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкової накладної платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкової накладної платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України;

наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис», “Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

01.02.2020 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пункт 4 Порядку № 520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно із пунктом 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до п. 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг», “Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг» та “Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пункт 10 Порядку № 520 визначає, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зауважує, що за наслідками отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.

Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:

1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;

2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;

3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.

У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п'яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

При цьому за змістом пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку № 520), комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі “надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі “ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

Для вирішення спору суд врахував висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23, згідно якого якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Суд встановив, що ГУ ДПС у Черкаській області направило позивачу Повідомленнями комісії про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 15.11.2024 №12062962/42996880, від 15.11.2024 №12062963/429968880, від 15.11.2024 №12062972/429968880, від 15.11.2024 №12062971/429968880, від 15.11.2024 №12062961/429968880, від 15.11.2024 №12062974/429968880, від 15.11.2024 №12062970/429968880, від 15.11.2024 №12062960/429968880, від 15.11.2024 №12062969/429968880, від 15.11.2024 №12062967/429968880, від 15.11.2024 №12062968/429968880, від 15.11.2024 №12062966/429968880, від 15.11.2024 №12062964/429968880, від 15.11.2024 №12062959/429968880, від 15.11.2024 №12062965/429968880, від 15.11.2024 №12062973/429968880, комісією у зв'язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: «документальне підтвердження наявності земельних ділянок (витяг на право власності чи користування (оренда, паї), договори оренди, розрахункові документи, сплата відповідних платежів та виплат тощо), акти витрат насінневого матеріалу, добрив, ЗЗР, пальног, специфікацію до договору на постачання продукції, довіреності на отримання товару, акти приймання-передачі товару, щодо транспортування продукції (ТТН, свідоцтва про реєстрацію автомобілів, договори оренди ТЗ чи отримання транспортних послуг, акти приймання - передачі ТЗ, акти виконаних робіт по оренді чи послугах, розрахункові документи), щодо навантаження/розвантаження товару, щодо зберігання товару (витяг на право власності на нерухоме майно, договір оренди чи на отримання послуг зі зберігання, акт приймання-передачі майна, акти виконаних робіт з оренди чи отриманих послуг, розрахункові документи, складські квитанції тощо); розрахункові документи за отримані послуги при вир

ТОВ «Лендком-Симонів» направлено до комісії Відповідача 1 повідомлення про надання додаткових пояснень від 21.11.2024 №1 щодо всіх 16-ти зупинених податкових накладних та додано 14 додатків, у т.ч. лист-пояснення від 18.11.2024 №18/11/24.

Позивач зазначив, що позивач комісії Відповідача 1 додаткові документи щодо придбання посівного матеріалу, добрив та засобів захисту рослин, зокрема їх транспортування та оплати, зберігання таких засобів у орендованому приміщенні, а також оплати послуг по вирощуванню продукції і її збирання.

Також позивачем направлено відповідачу 1 додаткову угоду щодо умов поставки товару, відповідно до якої продукція вивозиться з полів позивача на умовах самовивозу автотранспортом покупця - ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод»: Додаток №125 до позовної заяви - Копія додаткової угоди від 19.09.2024 до договору купівлі-продажу від 18.09.2024 №18/09Л. Крім того представник позивача зазначив, що з урахуванням змісту господарських операцій, первинним документом для виникнення податкових зобов'язань за зупиненими податковими накладними були видаткові накладні. Витребувані комісією Відповідача 1 документи щодо транспортування товару і їх обсяг, наведений у позові (162 товарно-транспортних накладних), унеможливлювали виконання повідомлень комісії відповідача 1 про надання документів у повному обсязі упродовж 5-ти робочих днів, оскільки всього матеріали додатків містяться на 854 арк.

В той же час суд зазначає таке.

Відповідно до договору поставки від 15.01.2024 № Д-ВА-24-0103, специфікації від 03.05.2024 №2/1 до договору поставки, видаткової накладної від 16.05.2024 № 39456 та податкової накладної від 16.05.2024 № 218 позивач придбав у ПАТ «Лебединський насіннєвий завод» сою в кількості 576,777 т., яку в подальшому використав як посівний матеріал.

На підтвердження місця зберігання позивачем надано договір суборенди нерухомого майна від 08.04.2024 № 08042024/ТК/Л-С з додатком 1 на оренду Комори (зерноплощадки) площею 400 кв.м.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» (далі - Закон) зерно підлягає зберіганню на зернових складах. Власники зерна мають право укладати договори складського зберігання зерна на зберігання зерна у зернових складах з отриманням складських документів на зерно, а також зберігати зерно у власних зерносховищах. Згідно з ст. 37 Закону зерновий склад на підтвердження прийняття зерна видає один з таких документів: подвійне складське свідоцтво, просте складське свідоцтво, складську квитанцію.

З огляду на викладене позивачем не надано доказів на підтвердження зберігання сої в кількості 576,777 т., яка придбавалася (а не реалізовувалася) як посівний матеріал. Пояснень щодо неможливості їх надання чи необґрунтованості їх витребування позивачем не надано.

Крім того, ГУ ДПС у Черкаській області підготовлено та направлено лист до Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 03.04.2025 № 2151/5/23-00-05-07 та лист до Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03.04.2025 № 2147/5/23-00-05-07 щодо отримання інформації про переміщення автомобілів, зазначених в ТТН, наданих позивачем на підтвердження господарських операцій, на підставі яких складені податкові накладні.

Зокрема, в листі ГУ ДПС у Черкаській області від 03.04.2025 № 2151/5/23-00-05-07 запитувалися відомості щодо пересування автомобілів:

- НОМЕР_1 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 20.10.2024;

- НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 22.10.2024;

- НОМЕР_7 , НОМЕР_5 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський, Гощанський райони до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 23.10.2024;

- НОМЕР_7 , НОМЕР_11 , НОМЕР_4 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 24.10.2024;

- НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_13 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 27.10.2024;

- НОМЕР_1 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 з пункту навантаження: Рівненська обл., Гощанський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 28.10.2024;

- НОМЕР_8 з пункту навантаження: Рівненська обл., Гощанський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 29.10.2024.

В листі ГУ ДПС у Черкаській області від 03.04.2025 № 2147/5/23-00-05-07 запитувалися відомості щодо пересування автомобілів:

- НОМЕР_14 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Федорівка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 16.10.2024;

- НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Федорівка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 17.10.2024;

- НОМЕР_22 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Головниця до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 19.10.2024;

- НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Головниця до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 20.10.2024;

- НОМЕР_16 , НОМЕР_25 , НОМЕР_30 , НОМЕР_26 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Головниця до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 21.10.2024;

- НОМЕР_31 , НОМЕР_15 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_23 , НОМЕР_26 , НОМЕР_34 , НОМЕР_25 , НОМЕР_30 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 22.10.2024;

- НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_14 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 23.10.2024;

- НОМЕР_56 , НОМЕР_22 , НОМЕР_57 , НОМЕР_58 , НОМЕР_59 , НОМЕР_60 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_61 , НОМЕР_28 , НОМЕР_23 , НОМЕР_62 , НОМЕР_63 , НОМЕР_30 , НОМЕР_15 , НОМЕР_64 , НОМЕР_65 , НОМЕР_26 , НОМЕР_42 , НОМЕР_40 , НОМЕР_39 , НОМЕР_38 , НОМЕР_14 , НОМЕР_36 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 24.10.2024;

- НОМЕР_47 , НОМЕР_53 , НОМЕР_41 , НОМЕР_66 , НОМЕР_67 , НОМЕР_44 , НОМЕР_43 , НОМЕР_68 , НОМЕР_69 , НОМЕР_54 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 25.10.2024;

- НОМЕР_57 , НОМЕР_58 , НОМЕР_32 , НОМЕР_59 , НОМЕР_70 , НОМЕР_31 , НОМЕР_60 , НОМЕР_52 , НОМЕР_55 , НОМЕР_61 , НОМЕР_23 , НОМЕР_71 , НОМЕР_33 , НОМЕР_30 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 27.10.2024;

- НОМЕР_49 , НОМЕР_15 , НОМЕР_63 , НОМЕР_62 , НОМЕР_25 , НОМЕР_50 , НОМЕР_26 , НОМЕР_72 , НОМЕР_40 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 28.10.2024;

- НОМЕР_42 , НОМЕР_37 , НОМЕР_35 , НОМЕР_73 , НОМЕР_24 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 29.10.2024;

- НОМЕР_65 , НОМЕР_74 , НОМЕР_17 , НОМЕР_43 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 30.10.2024;

- НОМЕР_28 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Жадківка до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Степова, 8 у період 07.11.2024;

- НОМЕР_75 , НОМЕР_66 , НОМЕР_76 , НОМЕР_16 , НОМЕР_69 , НОМЕР_68 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Старий Корець до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Паризької Комуни, 6 у період 22.10.2024;

- НОМЕР_24 , НОМЕР_73 , НОМЕР_25 , НОМЕР_69 , НОМЕР_37 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район с. Старий Корець до пункту розвантаження: Київська обл., Обухівський район м. Миронівка вул. Паризької Комуни, 6 у період 23.10.2024;

- НОМЕР_1 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 20.10.2024;

- НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 22.10.2024;

- НОМЕР_7 , НОМЕР_5 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський, Гощанський райони до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 23.10.2024;

- НОМЕР_7 , НОМЕР_11 , НОМЕР_4 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 24.10.2024;

- НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_13 з пункту навантаження: Рівненська обл., Рівненський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 27.10.2024;

- НОМЕР_1 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 з пункту навантаження: Рівненська обл., Гощанський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 28.10.2024.- НОМЕР_8 з пункту навантаження: Рівненська обл., Гощанський район до пункту розвантаження: Черкаська обл., Звенигородський район с. Лебедин вул. Заводська, 17 у період 29.10.2024.

Головне управління Національної поліції в Черкаській області листом від 10.04.2025 № 76494-2025 надало інформацію, що відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» номерні знаки НОМЕР_1 у період 20.10.2024; НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 у період 22.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_5 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 у період 23.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_11 , НОМЕР_4 у період 24.10.2024; НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_13 у період 27.10.2024; НОМЕР_1 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 у період 28.10.2024; НОМЕР_8 у період 29.10.2024 на автошляхах Черкаської області камерами відеоспостереження не зафіксовано. Лише номерний знак транспортного засобу НОМЕР_10 у період 23.10.2024 камерами відеоспостереження зафіксовано на території м. Черкаси, тобто не за маршрутом руху відповідно до ТТН.

Крім того, у вказаному листі зазначено, що відповідно до проведеної перевірки записів камер відеоспостереження з можливістю розпізнавання номерного знаку транспортних засобів, які інтегровані до загальнообласної системи відеоспостереження та відеоаналітики «Безпечна Черкащина», проїзд транспортних засобів з реєстраційними номерами: НОМЕР_1 за 20.10.2024; НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 за 22.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_5 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 за 23.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_11 , НОМЕР_4 за 24.10.2024; НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_13 за 27.10.2024; НОМЕР_1 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 за 28.10.2024; НОМЕР_8 за 29.10.2024 на території Черкаської області не зафіксовано.

Листом Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 23.12.2024 №98396-2024 надана інформація на лист ГУ ДПС у Черкаській області від 21.11.2024 №1786/7/23-00-05-07 щодо безперебійної роботи камер вуличного спостереження, інтегрованих до загальнообласної системи відеоспостереження та відео аналітики «Безпечна Черкащина» (далі - Система) з огляду на період воєнного стану та можливі наслідки від ракетних атак чи відсутності світла, тощо. Так, в листі зазначено, що з 20.04.2021 по теперішній час ГУНП забезпечено безперебійну роботу Системи під час відключень світла в тому числі з початку введення на території України воєнного стану.

Головне управління Національної поліції в Рівненській області листом від 11.04.2025 № 71624-2025 надало інформацію із системи відеоспостереження «Безпечне місто Рівне» щодо руху транспортних засобів вказаних у запиті. Зокрема зафіксовано рух транспортних засобів з реєстраційними номерними знаками: НОМЕР_16 за 17.10.2024, НОМЕР_49 , НОМЕР_50 за 23.10.2024, НОМЕР_17 за 30.10.2024.

Разом з тим, рух транспортних засобів на території Рівненській області з реєстраційними номерними знаками: НОМЕР_14 у період 16.10.2024; НОМЕР_15 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_16 у період 17.10.2024; НОМЕР_22 у період 19.10.2024; НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 у період 20.10.2024; НОМЕР_16 , НОМЕР_25 , НОМЕР_30 , НОМЕР_26 у період 21.10.2024; НОМЕР_31 , НОМЕР_15 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_23 , НОМЕР_26 , НОМЕР_34 , НОМЕР_25 , НОМЕР_30 у період 22.10.2024; НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_14 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 у період 23.10.2024; НОМЕР_56 , НОМЕР_22 , НОМЕР_57 , НОМЕР_58 , НОМЕР_59 , НОМЕР_60 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_61 , НОМЕР_28 , НОМЕР_23 , НОМЕР_62 , НОМЕР_63 , НОМЕР_30 , НОМЕР_15 , НОМЕР_64 , НОМЕР_65 , НОМЕР_26 , НОМЕР_42 , НОМЕР_40 , НОМЕР_39 , НОМЕР_38 , НОМЕР_14 , НОМЕР_36 у період 24.10.2024; НОМЕР_47 , НОМЕР_53 , НОМЕР_41 , НОМЕР_66 , НОМЕР_67 , НОМЕР_44 , НОМЕР_43 , НОМЕР_68 , НОМЕР_69 , НОМЕР_54 у період 25.10.2024; НОМЕР_57 , НОМЕР_58 , НОМЕР_32 , НОМЕР_59 , НОМЕР_70 , НОМЕР_31 , НОМЕР_60 , НОМЕР_52 , НОМЕР_55 , НОМЕР_61 , НОМЕР_23 , НОМЕР_71 , НОМЕР_33 , НОМЕР_30 у період 27.10.2024; НОМЕР_49 , НОМЕР_15 , НОМЕР_63 , НОМЕР_62 , НОМЕР_25 , НОМЕР_50 , НОМЕР_26 , НОМЕР_72 , НОМЕР_40 у період 28.10.2024; НОМЕР_42 , НОМЕР_37 , НОМЕР_35 , НОМЕР_73 , НОМЕР_24 у період 29.10.2024; НОМЕР_65 , НОМЕР_74 , НОМЕР_43 , НОМЕР_17 у період 30.10.2024; НОМЕР_28 у період 07.11.2024; НОМЕР_75 , НОМЕР_66 , НОМЕР_76 , НОМЕР_16 , НОМЕР_69 , НОМЕР_68 у період 22.10.2024; НОМЕР_24 , НОМЕР_73 , НОМЕР_25 , НОМЕР_69 , НОМЕР_37 у період 23.10.2024; НОМЕР_1 у період 20.10.2024; НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 у період 22.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_5 , НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 у період 23.10.2024; НОМЕР_7 , НОМЕР_11 , НОМЕР_4 у період 24.10.2024; НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_13 у період 27.10.2024; НОМЕР_1 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 у період 28.10.2024; НОМЕР_8 у період 29.10.2024 - не зафіксовано.

З огляду на викладене, ТТН, надані позивачем не підтверджують обставин, відповідно яких складені податкові накладні, в реєстрації яких відмовлено.

Відтак, оскільки оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН прийняті з підстави ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів, зокрема не надано складські квитанції, документи щодо транспортування продукції, добрив, ЗЗР, щодо навантаження/розвантаження товару, то суд вважає, що ГУ ДПС у Черкаській області в спірному випадку дотрималось вимог законодавства та правомірно прийняло оскаржувані рішення.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову належить відмовити.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Згідно статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 139 вказаного Кодексу при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 - 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Керуючись статтями 12, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 03.07.2025.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ