03 липня 2025 року справа № 640/8440/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №640/8440/20 за позовом Головного управління ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ 43141267, вул. Шолуденка 33/19, м.Київ, 46001) до Ради громадського територіального самоврядування мікрорайону “Русанівка» (ЄДРПОУ 21618632, вул.Ентузіастів 9-В, м.Київ, 02154) про стягнення податкового боргу, постановив ухвалу.
14.04.2020 вх.№640/8440/20 позивач у позовній заяві просив: стягнути кошти Ради громадського територіального самоврядування мікрорайону “Русанівка» (ЄДРПОУ 21618632, вул.Ентузіастів 9-В, м.Київ, 02154) з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, за податковим боргом зі сплати земельного податку з юридичних осіб (код класифікації 18010500) у сумі 188588.42 грн.
Згідно з ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 справа №640/8440/20 прийнята до провадження суддею Л.В.Трофімовою та залишена без руху, проте позивач/правонаступник позивача усупереч вимог ч.5 ст.44 КАС України не повідомив актуальні відомості. Згідно з ч. 1 ст. 8 КАС України всі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.
Верховний Суд 13.04.2022 у справі № 160/11095/20 зазначив, що залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, що застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви.
Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).
Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов'язок визначитися з предметом спору.
Оскільки позивачем у справі є Головне управління ДПС у м. Києві, то суд вирішує питання щодо належного позивача.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві. Згідно з пунктом 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Відповідно до пункту 3 Постанови № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
30.09.2020 Державна податкова служба України прийняла наказ № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 процедури здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893. Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема: про Головне управління ДПС у м. Києві, відповідно до якого Головне управління ДПС у м. Києві утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території м. Києва і є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Відповідно до ч. 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд доходить висновку про заміну позивача Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ 44116011, місцезнаходження: вул.Шолуденка 33/19, м.Київ, 04655).
Керуючись ст. 4, 8, 12, 19, 124, 129, 241-243, 248, 254, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити позивача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ 44116011, місцезнаходження: вул.Шолуденка 33/19, м.Київ, 04655).
Направити копію ухвали про залишення позовної заяви без руху Головному управлінню ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ 44116011) для виконання.
Роз'яснити Раді громадського територіального самоврядування мікрорайону “Русанівка» (ЄДРПОУ 21618632, вул.Ентузіастів 9-В, м.Київ, 02154) про обов'язок використовувати підсистему Електронний суд ЄСІТС.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів ЄСІТС відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 1845/О/15-21 “Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Копію ухвали направити сторонам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА