154/1995/25
3/154/1186/25
03 липня 2025 року м. Володимир
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.3 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
26.05.2025 до Володимирського міського суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ст. ст. 213, 221, 256, 278 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформленні справи про адміністративні правопорушення, а не протоколи про адміністративні правопорушення, в яких лише зазначається фактичні обставини справи, що підлягають перевірці на підставі зібраних документів.
Так, протокол про адміністративне правопорушення, який є безпосереднім об'єктом судового розгляду і не може бути підмінений іншими матеріалами справи, у відповідності до вимог, передбачених ст. 256 КУпАП повинен містити відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема дату народження, адресу проживання (перебування).
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 332663 в графі «прізвище, ім'я та по батькові» особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначено ОСОБА_1 .
Відповідно на розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, викликався ОСОБА_1 .
Проте, матеріали справи, зокрема постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі від 30.03.2018, містить інформацію про обмеження у праві керування транспортними засобами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виконавчому провадженні ВП № 55284687.
Єдиний реєстр боржників та реєстр виконавчих проваджень містить інформацію про наявність виконавчого провадження ВП № 55284687, де боржником є ОСОБА_1 , а не ОСОБА_1 .
Відповідно інспектором Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Сайком В.П. здійснювалось провадження у справі про адміністративне правопорушення та складено протокол ЕПР1 № 332663 від 16 травня 2025 року щодо неіснуючої особи.
Провадження справи щодо неіснуючої особи позбавляє також суд можливості викликати особу, яка притягається до відповідальності в судове засідання та розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті.
Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Суд звертає увагу посадових осіб, що без належного встановлення особи, яка притягається до відповідальності та повідомлення її про провадження у справі, судовий розгляд неможливий, а тому приходить до висновку, що матеріали даної справи підлягають поверненню до ГУ ДПС у Волинській області Державної податкової служби України для доопрацювання, під час якого необхідно встановити особу правопорушника, повідомити її належним чином про розгляд справи про вчинення адміністративного правопорушення, забезпечити її права у відповідності до вимог ст.268 КУпАП, про що приєднати відповідні дані до матеріалів справи, після чого направити її до суду.
При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки при дотриманні вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,-
Протокол ЕПР1 № 332663 від 16 травня 2025 року про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення разом із матеріалами справи повернути до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для доопрацювання та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Володимирського міського суду Ігор ВІТЕР