03 липня 2025 р. № 400/2831/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання бездіяльності протиправною, визнання дій протиправними,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про (з урахуванням клопотання на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) про визнання протиправними дії щодо зменшення індивідуального коефіцієнту для обчислення страхового стажу з 1,31131 після оптимізації до 0,3767.
Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідачем протиправно зменшено індивідуальний коефіцієнт для обчислення страхового стажу з 1,31131 після оптимізації до 0,3767.
Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки для обчислення пенсії позивача застосовано індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,31131.
Ч. 3 ст. 263 КАС України встановлено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив, тому суд не приймає до уваги надану позивачем відповідь на відзив.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058 з 20.04.2023, призначену на підставі заяви про призначення пенсії від 05.05.2023.
При призначенні пенсії страховий стаж склав 37 років 7 місяців 21 день, в тому числі стаж по Списку № 2 - 12 років 4 місяці 20 днів (враховано протягом грудня 1984 року - березень 2023 року).
Заробітна плата для обчислення пенсії за віком розрахована згідно із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового соціального страхування з липня 2000 року по березень 2023 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 1,31131.
Для розрахунку пенсійної виплати застосовувався показник середньої заробітної плати в Україні за 2020 - 2022 роки в розмірі 12236,71 грн. Середньомісячний заробіток становить 16046,12 грн (12236,71 грн. х 1,31131).
Розмір пенсійної виплати склав 6072,47 грн, а саме:
6030,61 грн - розмір пенсії за віком (16046,12 грн х 0,37583);
41,86 грн. - доплата за понаднормовий стаж 2 роки (2093,00 грн (розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) х 2%).
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 400/7877/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.04.1998 по 26.03.2001 на ДП «Ремонтсервіс» слюсарем ремонтником технічного устаткування у кар'єрі горного цеху та провести відповідний перерахунок з 20.04.2023.
На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 400/7877/23 проведено перерахунок пенсії позивача з 20.04.2023 та зараховано до страхового стажу період роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, з 07.04.1998 по 26.03.2001 на ДП «Ремонтсервіс» слюсарем - ремонтником технічного устаткування у кар'єрі горного цеху.
Страховий стаж склав 37 років 8 місяців 21 день, в тому числі стаж по Списку № 2 - 15 років 4 місяці 10 днів (враховано протягом грудня 1984 року - квітня 2023 року).
Заробітна плата для обчислення пенсії за віком розрахована згідно із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового соціального страхування з липня 2000 року по квітень 2023 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати складає 1,31131.
Для розрахунку пенсійної виплати застосовується показник середньої заробітної плати в Україні за 2020 - 2022 роки в розмірі 12236,71 грн. Середньомісячний заробіток становить 16046,12 грн (12236,71 грн. х 1,31131).
Розмір пенсійної виплати складає 6185,95 грн, а саме:
6044,09 грн - розмір пенсії за віком (16046,12 грн х 0,37667);
41,86 грн. - доплата за понаднормовий стаж 2 роки (2093,00 грн (розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) х 2%);
100,00 грн. - надбавка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році".
Згідно приписів статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1058, розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П = Зп ? Кс, де:
П - розмір пенсії, у гривнях;
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;
Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону № 1058, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:
Кс - коефіцієнт страхового стажу;
См - сума місяців страхового стажу;
Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.
При цьому, ч. 2 ст. 40 Закону України № 1058 встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );
К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Відповідач надав суду розрахунок пенсії позивача на виконання рішення суду, відповідно до якого індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, що враховувався при обчисленні пенсії позивача, складає 1,31131.
0,3767 - це коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
До набрання рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 400/7877/23 при обрахунку пенсії позивача застосовувався коефіцієнт страхового стажу 0,37583.
З урахуванням страхового стажу з 07.04.1998 по 26.03.2001 на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 400/7877/23 перераховано пенсію позивача з урахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,37667.
При цьому, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, що враховувався при обчисленні пенсії позивача як до 20.04.2023, так і після 20.04.2023, складає 1,31131.
Тобто, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача не змінювався після прийняття рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 400/7877/23.
У зв'язку зі збільшенням страхового стажу позивача на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 400/7877/23 змінився коефіцієнту страхового стажу - з 0,37583 на 0,37667.
Позивач помилково ототожнює коефіцієнт страхового стажу та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати.
За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код 13844159) про визнання бездіяльності протиправною, визнання дій протиправними - відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко