03 липня 2025 року Справа № 280/3172/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про стягнення пені,
23.04.2025 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить: стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь позивача пеню у розмірі 101219,60 грн., нараховану на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за грудень 2021 року.
Ухвалою суду від 28.04.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Із матеріалів справи судом встановлено, що за наслідками проведеної відповідачем 1 перевірки позивача з питання законності декларування від'ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2021 року було прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №192/32-00-51-01-04 форми «В1», яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку на суму 1218784,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 304696 грн.
Позивач оскаржив вказане податкове повідомлення-рішення до Запорізького окружного адміністративного суду.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №280/6720/22 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення відповідача 1 від 29.08.2022 №№192/32-00-51-01-04, 193/32-00-51-01-04.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №280/6720/22 залишено без змін.
Позивач звернувся до відповідача 1 щодо відображення результатів судового оскарження податкового повідомлення-рішення від 29.08.2022 №192/32-00-51-01-04 та перерахування на поточний рахунок ПАТ «Запоріжсталь» суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 1218784,00 грн.
Листом від 07.10.2024 №4364/6/32-00-51-01-10 відповідач 1 повідомив, що ПАТ «Запоріжсталь» не має права на отримання бюджетного відшкодування суми від'ємного значення. Підставою для такої відмови відповідачем 1 зазначено Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 12.05.2023 №275/2023, до якого увійшли наступні акціонери ПАТ «Запоріжсталь»: Global Steel Investments Ltd. (частка 12,3466%); «Київ Секюрітіз Груп» (частка 24,5003%); ТОВ «Мідланд Кепітал Менеджмент» (частка 11,2224%).
В подальшому, позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності щодо не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та стягнення з Державного бюджету України на користь позивача заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за грудень 2021 у розмірі 1218784,00 грн. та пені, нарахованої на суму такої заборгованості за період з 19.08.2024 по 25.10.2024, у розмірі 35324,76 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №280/9913/24 позовні вимоги позивача задоволено у повному обсязі, зокрема:
визнано протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої Публічному акціонерному товариству «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 1 218 784,00 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2021 року (вх. №9422176714 від 19.01.2022) з урахуванням уточнюючого розрахунку (вх. № 9033821624 від 17.02.2022).
стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (код ЄДРПОУ 00191230) заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за грудень 2021 року у розмірі 1 218 784,00 грн. та пеню, нараховану на суму такої заборгованості, у розмірі 35 324,76 грн.
На цей час рішення суду у справі №280/9913/24 знаходяться у суді апеляційної інстанції та законної сили не набрало.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, у справі №280/9913/24 судом визнано протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої Публічному акціонерному товариству «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 1 218 784,00 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2021 року (вх. №9422176714 від 19.01.2022) з урахуванням уточнюючого розрахунку (вх. № 9033821624 від 17.02.2022); стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (код ЄДРПОУ 00191230) заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за грудень 2021 року у розмірі 1 218 784,00 грн. та пеню, нараховану на суму такої заборгованості, у розмірі 35324,76 грн.
Відповідно до пункту 200.15 статті 200 ПК України, у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов'язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника.
З огляду на позовні вимоги у цій справі - стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на користь позивача пеню за період з 26.10.2024 по 22.04.2025 у розмірі 101219,60 грн., суд вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №280/3172/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9913/24. Так, у справі №280/9913/24 має бути вирішено правильність періоду стягнення пені, наявність права на стягнення бюджетного відшкодування та наявність протиправної бездіяльності податкового органу щодо не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 1 218 784,00 грн.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/3172/25 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/9913/24.
Керуючись ст.ст. 236, 241-250 КАС України, суд,-
Зупинити провадження у справі №280/3172/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9913/24.
Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9913/24.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.
Суддя Ю.В.Калашник