Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 липня 2025 року Справа №200/6784/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження розглянувши в порядку письмового провадження заяву розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/6784/23
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 22.01.2023 по 31.01.2023 та 01.03.2023 по 13.03.2023.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах, у період здійснення зазначених заходів, за період з 22.01.2023 по 31.01.2023 та 01.03.2023 по 13.03.2023 з урахуванням фактично виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовлено.
26.03.2024 позивачу видано виконавчий лист.
02.06.2025 до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/6784/23, де останній просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2024 та 29.01.2024 у справі №200/6784/23;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення у справі №200/6784/23 та у разі відсутності у Військової частини НОМЕР_2 статусу юридичної особи, надати інформацію та копії документів про те, структурним підрозділом якої саме військової частини вона є станом на теперішній час;
установити військовій частині НОМЕР_2 , тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2025 заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/6784/23 прийнято до провадження, розгляд заяви призначено проводити у порядку письмового провадження.
02.07.2025 від позивача надійшла заява про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду без розгляду.
Дослідивши заяву та долучені до неї документи, суд вважає за необхідне повернути її без розгляду, беручи до уваги наступне.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Стаття 383 КАС України не передбачає наслідків подання позивачем заяви про повернення заяви про визнання протиправними дій, рішень чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, поданої у зв'язку з невиконанням чи неналежним виконанням судового рішення.
Поряд з цим, нормами КАС України не врегульовано процесуальні питання щодо подання заявником заяви про залишення без розгляду заяви (клопотання, заперечення).
Водночас, ч.3 ст. 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Суд враховує, що в силу вимог п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Таким чином, враховуючи те, що подання заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України, а також її відкликання, є диспозитивним правом позивача, то у суду відсутні підстави для відмови у задоволенні клопотання позивача про відкликання вказаної заяви.
За таких обставин, клопотання позивача про залишення заяви без розгляду підлягає задоволенню, а заява, подана в порядку ст.383 КАС залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про відкликання заяви про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду - задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею. Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Буряк