Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача
02 липня 2025 року Справа №200/1245/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького адміністративного суду від 11 березня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно розпорядження керівника Донецького окружного адміністративного суду № 211 від 16 травня 2025 року відповідно до підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 зі змінами та доповненнями, відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 200/1245/25.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 травня 2025 року справу №200/1245/25 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Черникової А.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 21 травня 2025 року адміністративну справу № 200/1245/25 прийнято до провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточненої заяви із вірним найменуванням відповідача згідно ЄДРПОУ.
26 травня 2025 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якому позивач визначила відповідача: ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.
Ухвалою суду від 27 травня 2025 року продовжено розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
12 червня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації листом від 21.01.2025 № Я-0077-5.14 1.4.2-88 не приймав рішення про відмову в призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , оскільки відповідно до норм діючого законодавства, у тому числі Порядку № 332, Департамент не має повноважень здійснювати прийом заяв на призначення допомоги на проживання внутрішньо Документ сформований в системі «Електронний суд» 11.06.2025 10 переміщеним особам, призначення, нарахування даної допомоги, а також здійснювати розрахунок середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї для визначення права на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. При цьому відповідач зазначив, що управлінням Покровської райдержадміністрації сім'ї ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні допомоги на проживання з 1 січня 2025 року.
23 червня 2025 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача по справі: УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 25967772; адреса: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Торгівельна, буд. 11) до якого заявляються позовні вимоги:
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області: - провести розрахунок середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї виходячи із розміру сукупного доходу 76 626,24 грн.(за період жовтень-грудень 2024 року), який припадає на трьох членів сім'ї;
- виплачувати з 01 січня 2025 року по 30 червня 2025 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000 грн. (на дитину) та 2000 грн. (на мати) щомісячно.
В період з 9 червня по 30 червня 2025 року включно суддя Черникова А.О. перебувала у щорічній основній відпустці.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 5 статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи обставини, зазначені відповідачем, та зміст заявлених позовних вимог, суд вважає обґрунтованими доводи представника позивача щодо необхідності залучення в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Частиною 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 48, 241, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 25967772; зареєстроване місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Торгівельна, буд. 11).
3. Встановити Управлінню соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).
5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
6. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області надати суду належним чином:
- інформацію за період з 01.10.2024 по 31.12.2024, отриману від органів Пенсійного Фонду України та Державної податкової служби України, яка врахована під час обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї позивача;
- рішення про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги на проживання ВПО на період з 01.01.2025 по 30.06.2025, з розрахунком сум відповідних виплат.
7. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова