Справа №676/1046/23
Номер провадження 2/676/92/25
11 березня 2025 року м. Кам'янець - Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Бондара О.О.
з участю секретаря судового засідання Коротун В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними актів та дій, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що позивач надає відповідачу послуги з транспортування природного газу. 24.10.2022 року при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку Відповідача було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Того ж дня лічильник демонтовано для направлення на експертизу. Відповідно до протоколу та акту про демонтаж лічильника газу Відповідач запрошувався на експертизу лічильника газу 28.10.2022 р.. Також у протоколі щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 24.12.2022 року міститься відмітка про проведення експертизи у відсутність споживача, та відповідно стоїть підпис. 28.10.2022 року у приміщенні відділу лабораторних вимірів AT «Хмельницькгаз» було проведено експертизу вищезазначеного лічильника газу. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в акті експертизи лічильника газу ЖХМ0000909 від 28.10.2022 р., виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. Просить стягнути із ОСОБА_1 на користь AT «Хмельницькгаз» вартість необлікованого об'єму природного газу в розмірі 57 139,41 грн. та витрати, пов'язані з експертизою лічильника газу, у розмірі 1622 грн. 00 коп.
Ухвалою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 07 березня 2023 року прийнято позовну заяву і відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
03 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з зустрічним позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про:
- визнання недійсним акту експертизи ЗВТ та/або пломб № ХМ0000909 від 28 жовтня 2022 року;
- визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог кодексу ГРС, оформлене протоколом від 22 листопада 2022 року про задоволення акту про порушення № КМ000958 від 24 жовтня 2022 року, донарахування об'ємів необлікованого природного газу за період з 27.06.2022 р. по 24.10.2022 р. вартістю 57139,41 грн. та компенсацію за рахунок споживача витрат в розмірі 1622 грн. пов'язаних з проведенням експертизи ЗВТ;
- визнання протиправними дії Оператора по складанню акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості без зазначення дати складання на підставі акту про порушення від 24 жовтня 2022 року № КМ000958 щодо Споживача;
- зобов'язати АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» провести перерахунок обсягу споживання природного газу Споживачем ОСОБА_1 за об'єктом розташованим за адресою: АДРЕСА_1 за період до 24 жовтня 2022 року виходячи із об'єму спожитого природного газу за фактичними показами лічильника - 41457,439 куб.м.
Ухвалою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 липня 2023 року прийнято до спільного розгляду зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними актів та дій . Вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом.
Ухвалою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 03 лютого 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання сторони не з'явились. Про день слухання справи повідомленні своєчасно. До початку судового розгляду представник позивача подала заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримала, не заперечує проти заочного розгляду. Відповідачка в судове засідання не з'явилася, причин неявки суду не повідомила.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв'язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що первісний позов підлягає задоволенню, а у задоволенні зустрічного позову слід відмовити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької обл.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. (далі - Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕ КП № 2498 від 30.09.2015 р.
Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт (п. 1).
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Облік природного газу в помешканні споживача проводиться згідно показників лічильника газу типу Самгаз G4 G-G 4, заводський номер 1883604, рік випуску 1997 р. в. Газові прилади в помешканні - газова плита (1 шт.), газовий котел (1 шт.), газова колонка (1 шт.).
24.10.2022 року при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку Відповідача було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Виявлене порушення було зафіксовано актом про порушення № КМ000958 від 24.10.2022 р., у якому Відповідач ОСОБА_1 підписалась без зауважень.
Того ж дня лічильник демонтовано для направлення на експертизу, що оформлено протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 24.10.2022 р. (далі - протокол) та актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 24.10.2022 р.. Відповідно до протоколу та акту про демонтаж лічильника газу Відповідач запрошувався на експертизу лічильника газу 28.10.2022 р. на 10.00 год. Також у протоколі щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 24.12.2022 року міститься відмітка про проведення експертизи у відсутність споживача, та відповідно стоїть підпис.
28 жовтня 2022 року у приміщенні відділу лабораторних вимірів АТ «Хмельницькгаз» було проведено експертизу вищезазначеного лічильника газу. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в акті експертизи лічильника газу №ХМ0000909 від 28.10.2022 р., виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу, а саме: Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Тіло пломби пошкоджене та повторно встановлене. Присутні подряпини та залишки клейкої речовини на коробці лічильного механізму в місці встановлення пломб.
Названі порушення доводять несанкціоноване втручання в роботу лічильника та факт викривлення даних обліку природного газу. Тобто сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для того підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
Згідно пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, в тому числі, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І вищевказаного Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п. 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Відповідач був запрошений на засідання комісії АТ «Хмельницькгаз» з розгляду актів про порушення, про що свідчить підпис Іваннікової Н.І. в акті про порушення. Крім того, листом вих.№290-Сл-10782-1128 від 09.11.2022 року споживача додатково було повідомлено про засідання комісії з розгляду акту про порушення.
22.11.2022 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 734,65 м. куб., вартість якого становить 57139,41 грн. Розрахунок було проведено за період з 27.06.2022 року по 23.10.2022 р..
Таким чином, Відповідач має компенсувати АТ «Хмельницькгаз» витрати, пов'язані з експертизою лічильника газу, вартість яких відповідно до п. 18 Додатку 2 до Наказу № 373 від 27.11.2020 р. складає 1 622,00 грн..
Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
При відмові в задоволенні зустрічного позову суд враховує, що посилання ОСОБА_1 , що її не викликали на засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, спростовуються вищевказаними доказами.
Крім того при відмові в задоволенні зустрічного позову суд враховує, що в Акті - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості вже враховано суми проплат ОСОБА_1 за спожитий природний газ, а довідку про кількість осіб, зареєстрованих по постійному проживанню в в будинку по АДРЕСА_2 , в якій вказано, що в житловому будинку зареєстровано проживаючими по постійному місцю проживання саме чотири особи , АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» була подана саме ОСОБА_1 ( т.1, а.с. 70 на звороті).
Також при відмові в задоволенні зустрічного позову суд враховує, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу (постанова Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі №903/160/21).
Враховуючи, що в задоволенні зустрічного позову відмовлено, те, що ОСОБА_1 , як інвалід 2 - ї групи , звільнена від сплати судового збору, судові витрати в виді судового збору в сумі 2684 гривні 00 коп. слід компенсувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Судові витрати в виді судового збору в сумі 4294 гривні 40 коп. ( 4 х 1073,60 грн). з чотирьох позовних вимог за зустрічним позовом , в зв'язку з тим, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 - ї групи компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 525, 526, 911 ЦК України, 258 - 260 , 263 - 265 ЦПК України , суд, -
Задовольнити первісний позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» вартість необлікованого об'єму природного газу в сумі 57139 гривень 41 коп., витрати, пов'язані з експертизою лічильника газу у розмірі 1622 гривень 00 коп.,
Компенсувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» судовий збір в розмірі 2684 гривень 00 коп. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України , сплачений АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» згідно платіжної інструкції від 07 лютого 2023 року № 87580.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними актів та дій відмовити.
Судові витрати в виді судового збору в сумі 4294 гривні 40 коп. компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На рішення може бути подана позивачем апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення.
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.
Позивач (за первісним позовом) : Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (29019, м. Хмельницький, пр..Миру,41, Код ЄДРПОУ 05395598 ).
Відповідач (за первісним позовом) : ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О.