18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
01 липня 2025 року Черкаси Справа №925/751/25
Суддя Господарського суду Черкаської області Кучеренко О.І., розглянувши матеріали
позовної заяви Державного навчального закладу «Канівське вище професійне училище» (вулиця Енергетиків, 143, місто Канів, Черкаська область, 19001, ідентифікаційний код 05538033)
до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вулиця Смілянська, 131, місто Черкаси, 18008, ідентифікаційний код не вказаний)
про визнання права постійного користування на земельну ділянку,
26.06.2025 Державний навчальний заклад «Канівське вище професійне училище» звернувся із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, у якому просить суд визнати право постійного користування на земельну ділянку кадастровий номер 7122081100:01:001:0637 розміром 20,8728 га, яка розташована у селі Бобриця Черкаського району Черкаської області. У позовній заяві позивач також просить суд стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд зазначає, що позовна заява, яка подається до суду повинна відповідати вимогам, які встановлені у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.
У частині 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінет.
Усупереч вказаним нормам, позивачем у позовній заяві не вказано ідентифікаційний код відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023, який набрав чинності 21.07.2023 та введений в дію 18.10.2023, внесено зміни до ряду статей Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частин першої, п'ятої, шостої статті 6 Господарського процесуального кодексу України у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін та інших учасників справи.
На порушення вимог пункту 2 частини третьої статті 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві не зазначено інформації про наявність у Державного навчального закладу «Канівське вище професійне училище» зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (підсистема «Електронний суд»).
Здійснивши у підсистемі «Електронний суд» перевірку наявності у Державного навчального закладу «Канівське вище професійне училище» електронного кабінету, суд установив, що у Державного навчального закладу «Канівське вище професійне училище», як у особи, яка зобов'язана зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, відсутній електронний кабінет, що є порушенням положень статті 6 Господарського процесуального кодексу України, (відповідь № 12310936 від 27.06.2025).
Як зазначено у статті 162 Господарського процесуального Кодексу позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна; у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, загальною сумою всіх вимог (пункт 3 частини 3 статті 162, пункти 1-3 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати за ним право постійного користування на конкретну земельну ділянку.
Справа про визнання права постійного користування земельною ділянкою є майновим спором, це пов'язано з тим, що право постійного користування землею є речовим правом, яке надає землекористувачу певні майнові права щодо земельної ділянки, та дає можливість володіти, користуватися і, в деяких випадках, розпоряджатися землею. Це право має економічну цінність, оскільки дає можливість використовувати землю для певних цілей і отримувати від цього вигоду.
Майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову.
Отже, оскільки право постійного користування є речовим правом на земельну ділянку, яка має певну вартість, тому судовий збір за її розгляд необхідно сплачувати, як за майнову вимогу.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлений законом на 1 січня календарного року, у якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2025 рік встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» №4059-IX від 19.11.2024 і становить 3028,00 грн.
З урахуванням викладеного, за подання позову про визнання права постійного користування на земельну ділянку, судовий збір має бути сплачений з урахуванням вартості цього майна. У матеріалах позову відсутні докази, з яких можна було б встановити вартість земельної ділянки площею 20,8728 га з кадастровим номером 7122081100:01:001:0637, що позбавляє можливості суду самостійно визначити ціну позову та, відповідно, розмір судового збору, який підлягає сплаті.
При визначенні вартості земельної ділянки для розрахунку судового збору необхідно враховувати її нормативну грошову оцінку, яка може бути отримана у відповідних органах земельних ресурсів, або інші докази вартості земельної ділянки.
Отже, позивачу необхідно вказати ціну заявленого позову і виходячи із ціни сплатити судовий збір у розмірі 1,5% від вартості майна та надати суду докази сплати судового збору та підтвердження вартості цього майна
У преамбулі позовної заяви позивачем зазначено третю особу - Бобрицьку сільську раду.
За змістом статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Позивач у позові не зазначив з яких підстав необхідно залучити до розгляду Бобрицьку сільську раду, як третю особу, не зазначено також на стороні кого з учасників справи її необхідно залучити і чим має вона самостійні вимоги на предмет спору.
Відповідно до пунктів 4-10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суд зазначає, що у поданій позовній заяві позивачем взагалі не було зазначено жодної інформації на виконання вимог пунктів 4-10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити Державному навчальному закладу «Канівське вище професійне училище» строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду таку інформацію, яка підтверджена відповідними доказами: позовну заяву із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, виконання Державним навчальним закладом «Канівське вище професійне училище» обов'язку з реєстрації власного Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, обґрунтоване клопотання про залучення у справу третьої особи, вказати ціну позову та надати суду докази доплати судового збору з урахуванням вартості земельної ділянки та виконати вимоги, які визначені у пунктах 4-10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити, що у випадку невиконання позивачем вимог суду про усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не підлягає оскарженню.
Суддя О.І.Кучеренко