Україна
Харківський апеляційний господарський суд
"14" січня 2008 р. Справа № 56/128-07
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Бондаренко В.П., судді Лакіза В.В. , Сіверін В.І.
при секретарі Шубіній Ю.Є.
за участю представників сторін:
прокурора - Бережна І.М., посв. № 114 від 14.07.2006 р.
позивача - Ільченко С.М., дор. № 02-22/12 від 09.01.2008 р.
відповідача - Керімов Ф.М. - голова
третьої особи - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання прокурора Дергачівського району Харківської області (вх. № 3629Х/1-9) на рішення господарського суду Харківської області від 10.10.07 р. по справі № 56/128-07
за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Солоницівської селищної ради, смт. Солоницівка
третя особа - Дергачівський районний відділ земельних ресурсів, м. Дергачі
до Гаражно-будівельного кооперативу "Луч", с. Подвірки
про звільнення земельної ділянки
встановила:
Рішенням господарського суду Харківської області від 10.10.2007 р. по справі № 56/128-07 (суддя Кухар Н.М.) відмовлено у задоволенні позову.
Прокурор Дергачівського району Харківської області з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Позивач письмовий відзив на апеляційне подання не надав, представник позивача в судовому засіданні також просив скасувати рішення суду та задовольнити позовні вимоги з урахуванням їх уточнення.
Відповідач письмовий відзив на апеляційне подання не надав, представник відповідача в судовому засіданні визнав рішення суду законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційне подання прокурора без задоволення.
Третя особа відзив на апеляційне подання не надала, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, свого представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про розгляд справи за відсутності представника третьої особи за наявними у ній матеріалами.
Колегія суддів розглянула апеляційне подання, перевірила матеріали справи, заслухала присутніх в судовому засіданні представників сторін і встановила наступне.
Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах Солоницівської селищної ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Гаражно-будівельного кооперативу "Луч" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний для використання стан та повернення за належністю Солоницівській селищній раді.
У подальшому позивач, Солоницівська селищна рада, уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати Гаражно-будівельний кооператив "Луч" у двохмісячний строк розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,8000 га в с. Подвірки для розміщення колективних гаражів, погодити його у встановленому порядку та укласти з Солоницівською селищною радою відповідний договір оренди землі й подати його на державну реєстрацію (а.с. 38-39).
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Дергачівської районної ради народних депутатів № 324 від 19.07.1988 р. був затверджений Гаражно-будівельний кооператив "Луч", створений при Солоницівському комбінаті меблевих деталей, до складу якого увійшло 150 осіб. Пунктом 3.1. вказаного рішення було встановлено, що питання про відвід земельної ділянки для ГБК "Луч" буде вирішено в установленому порядку та прийнято рішення про замовлення проектно-кошторисної документації на будівництво гаражного кооперативу "Луч" (пункт 3.4. рішення) (а.с. 60).
20.12.1988 р. виконавчим комітетом Дергачівської районної ради народних депутатів було прийнято рішення № 518/2 про відведення спірної земельної ділянки площею 0,5 га під будівництво гаражів Гаражно-будівельному кооперативу "Луч" при Солоніцевському комбінаті меблевих деталей на підставі акту вибору земельної ділянки Солоницівському комбінату меблевих деталей від 23.08.1988 р. (а.с. 61-62).
Таким чином, на спірній земельній ділянці знаходяться гаражі, власники яких на законних підставах набули права власності на ці будівлі.
Відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.
При цьому чинне законодавство України не забороняє власнику користуватися своєю власністю до оформлення у встановленому законом порядку права на земельну ділянку, що знаходиться під будівлею.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Таким чином, колегія суддів вважає, що дії відповідача не є самовільним зайняттям земельної ділянки, оскільки Держава в особі Дергачівської районної ради народних депутатів дала згоду на відведення спірної земельної ділянки. У цьому випадку має місце використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, що не заперечувалося представником позивача в судовому засіданні.
Матеріали справи також свідчать, що земельною комісією Дергачівської районної державної відповідачу було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га в с. Подвірки Дергачівського району, про що свідчить витяг з протоколу № 6 засідання земельної комісії райдержадміністрації від 30.05.2007 р. (а.с. 43).
На підставі цього дозволу відповідач уклав договір з ПП "Проектувальник" № 317 від 06.09.2007 р. на виконання робіт по виготовленню проекту відведення на спірну земельну ділянку (а.с. 64).
Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена в його здійсненні лише у випадках і порядку, встановленому законом.
Слід зазначити, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що звільнення земельної ділянки, як того вимагає позивач, призведе до порушення прав відповідача, як власника гаражів, розташованих на спірній земельній ділянці за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, пров. Садовий, 1-а, оскільки звільнення земельної ділянки можливо лише шляхом знесення вищевказаних будівель.
Чинне законодавство України не передбачає позбавлення права власності на нежитлові приміщення у разі, якщо особа, якій належить нежитлове приміщення на праві власності не здійснила оформлення документів на земельну ділянку, на якій знаходяться ці нежитлові приміщення.
На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 10.10.2007 р. по справі № 56/128-07 прийняте у відповідності до чинного матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні, у зв'язку з чим апеляційне подання прокурора задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -
постановила:
У задоволенні апеляційного подання прокурора відмовити.
Рішення господарського суду Харківської області від 10.10.2007 р. по справі № 56/128-07 залишити без змін.
Головуючий суддя (підпис) Бондаренко В.П.
Судді (підпис) Лакіза В.В.
(підпис) Сіверін В.І.
Постанову підписано 16.01.2008 р.