02 липня 2025 року Справа № 480/2245/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 12.03.2024 по 21.01.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період військової служби з 12.03.2024 по 21.01.2025;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди у порядку постанови КМ України від 28.02.2022 №168 у підвищеному до 100 000,00 грн розмірі за період стаціонарного лікування з 29.08.2024 по 10.09.2024, з 10.09.2024 по 24.09.2024, з 13.10.2024 по 03.11.2024, внаслідок тяжкого поранення, одержаного у зв'язку із захистом Батьківщини згідно довідки про обставини травми № 1687/3/7105 від 29 серпня 2024 року, виданої ВЧ НОМЕР_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 призначити, обчислити, нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у порядку постанови КМ України від 28.02.2022 №168 у підвищеному до 100 000,00 грн розмірі за період стаціонарного лікування з 29.08.2024 по 10.09.2024, з 10.09.2024 по 24.09.2024, з 13.10.2024 по 03.11.2024 внаслідок тяжкого поранення, одержаного у зв'язку із захистом Батьківщини згідно довідки про обставини травми № 1687/3/7105 від 29 серпня 2024 року, виданої ВЧ НОМЕР_1 з урахуванням раніше проведених платежів за цей період часу.
Ухвалою суду від 04.04.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано у відповідача документи.
На виконання вимог ухвали суду від 04.04.2025 представник відповідача на офіційну електронну адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та просить замінити відповідача по справі.
Ухвалою суду від 09.06.2025 у позивача витребувано письмові пояснення стосовно клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача по справі.
На виконання вимог ухвали суду від 09.06.2025 представник позивача через систему "Електронний суд" подав письмові пояснення, у яких заперечує проти заміни первісного відповідача та вважає, що первинний відповідач не довів пред'явлення позову до неналежного відповідача та існування підстав для заміни відповідача. Разом із тим, залучення військової частини НОМЕР_2 в якості другого відповідача та отримання від цієї частини пояснень стосовно нарахування грошового забезпечення позивачу повинно усунути сумніви щодо обґрунтованості та правильності тверджень первісного відповідача щодо розподілу обов'язків між військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_2 під час нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу.
Дослідивши відзив на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на заявлений предмет позовних вимог у межах даної справи, та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 , та відмовити у задоволені клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача.
Також, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" військова частина НОМЕР_2 зареєстрована у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками, надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Крім того, суд зазначає, що ухвалою суду від 09.06.2025 витребувано у військової частини НОМЕР_1 усі документи, які зазначені в якості додатків до відзиву на позовну заяву від 05.06.2025.
Станом на 02.07.2025 вимоги ухвали суду від 09.06.2025 військовою частиною НОМЕР_3 виконані. Витребуваних судом документів відповідачем не надано.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 документи.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача у справі №480/2245/25 - відмовити.
2. Клопотання представника позивача про залучення другого відповідача у справі №480/2245/25 - задовольнити.
3. Залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ).
4. Установити військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- письмові пояснення та докази обставин не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно;
- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (витяги з копій бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо) стосовно спірного періоду;
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно, у тому числі з інформацією про нараховану та виплачену суму спірної індексації та додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.
- копії рапортів про нарахування та виплату військовою частиною НОМЕР_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно стосовно позивача;
- копії витягів з наказів про нарахування та виплату додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно стосовно позивача;
- докази нарахування та виплати позивачу суми індексації за спірний період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно, а також детальний розрахунок такої виплати із зазначенням базового місяця такого нарахування;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:
- усі документи, які зазначені в якості додатків до відзиву на позовну заяву від 05.06.2025.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета