про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
02 липня 2025 рокум. Ужгород№ 640/1997/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Приватного підприємства "Констракт-Реалті" до Бердянського Міськрайонного відділу Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції, третя особа: Державне підприємство "СЕТАМ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
05 лютого 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва (далі по тесту - ОАСК) із позовною заявою звернулося Приватне підприємство "Констракт-Реалті" (вул. Бальзака, 12, Київ 225, 02225, код ЄДРПОУ 38637829) до Бердянського Міськрайонного відділу Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вул. Свободи, 60, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 35036491), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58, код ЄДРПОУ 43314918) третя особа: Державне підприємство "СЕТАМ" (вул. Стрілецька, 4-6, Київ, 01001, код ЄДРПОУ 39958500), якою просив суд: «1. Визнати протиправною бездіяльність Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо не складання, не затвердження та не надання Приватному підприємству «Констракт - Реалті» акту про проведені електронні торги щодо майна: ціле убудовано-прибудоване приміщення, загальною площею 85.3 кв.м. що знаходяться за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Волонтерів (Піонерська), будинок 51 (реєстраційний номер лота 287899); 2. Зобов'язати Бердянський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області скласти, затвердити та надати Приватному підприємству «Констракт - Реалті» акт про проведені електронні торги щодо майна: ціле убудовано-прибудоване приміщення, загальною площею 85.3 кв.м. що знаходяться за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Волонтерів (Піонерська), будинок 51 (реєстраційний номер лота 287899).».
Ухвалою ОАСК від 11 лютого 2019 року було відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі по тексту - Закон України № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року. На підставі статті 1 Закону України № 2825-ІХ ОАСК ліквідований. На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 2825-ІХ (в редакції Закону України № 3863-ІХ) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Закарпатському окружному адміністративному суду.
04 березня 2025 року вказана справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Внаслідок автоматизованого розподілу справ, справу передано на розгляд судді Гаврилко С.Є.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду дану адміністративну справі. Розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня2025 року дану адміністративну справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року було залучено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції до участі в даній справі в якості співвідповідача.
Учасники справи у підготовче засідання не з'явилися та не забезпечили явку представників, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.
29 квітня 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про розгляд даної справи без його участі (а.с.а.с. 65, 66).
Судом вживалися заходи направлення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції повістки про виклик в судове засідання призначеного на 02 липня 2025 року з використанням системи ЄСІТС та доставлено в електронний кабінет відповідача 10 червня 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, у зв'язку з чим представник відповідача вважається належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (а.с. 99).
Судом вживалися заходи направлення третій особі повістки про виклик в судове засідання призначеного на 02 липня 2025 року з використанням системи ЄСІТС та доставлено в електронний кабінет третьої особи 10 червня 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, у зв'язку з чим представник відповідача вважається належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (а.с. 100).
Суд виходить з того, що якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з'явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, у даному випадку, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для відкладення розгляду справи.
Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.
Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.
Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Констракт-Реалті" до Бердянського Міськрайонного відділу Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції, третя особа: Державне підприємство "СЕТАМ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 липня 2025 року об 10:00 годин.
Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Адреса для листування: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко