Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 липня 2025 року Справа №200/4837/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
01.07.2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів дані щодо військовозобов'язаного ОСОБА_1 про «Порушення правил військового обліку»;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області виключити ОСОБА_1 з бази інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» як такого, що перебуває у розшуку.
В обґрунтування позову зазначав, що відповідно до застосунку Резерв+ в його електронному кабінеті наявна інформація про порушення правил військового обліку.
З метою з'ясування причини запису про порушення правил військового обліку представником позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано адвокатський запит від 21.03.2025 року № 21-2/03/25.
На вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_2 надана відповідь від 26.03.2025 року № 15/274, в якій, з посиланням на положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року № 1487, зазначено, що позивач не надав інформацію про зміну персональних даних (тобто змінив місце свого фактичного проживання згідно з довідкою ВПО № 1241-5003324111 та в семиденний строк не повідомив про це ІНФОРМАЦІЯ_1 ), чим порушив правила військового обліку, та підлягає притягненню до адміністративної відповідальності згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
В цьому ж листі зазначено про необхідність особистої явки позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 для оформлення адміністративного правопорушення.
З діями відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформації про нього про порушення правил військового обліку не погоджувався, оскільки підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні, правила військового обліку він не порушував, про зміну свого місця проживання повідомив своєчасно та належним чином (через застосунок Резерв+), жодної повістки від відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримував; жодних постанов або протоколів про адміністративне правопорушення щодо нього до теперішнього часу складено не було.
Вважаючи вказані дії відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними, а свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та у відповідачів.
Вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.
Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.
В позовній заяві зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_1 . Проте копію РНОКПП позивача до позову не додано.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин з питань: коли позивач змінив своє місце проживання; коли позивач повідомив ІНФОРМАЦІЯ_2 про зміну свого місця проживання; не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини. Докази таким обставинам до позовної заяви не додані.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин з питань: коли щодо позивача відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; коли позивач дізнався про те, що щодо нього відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини. Докази таким обставинам до позовної заяви не додані.
Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов з дотриманням встановленого строку, а в разі пропуску строку - чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновлення пропущеного строку.
Крім того, в порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові (та доданих до нього матеріалах), а саме: копію довідки про взяття позивача на облік в якості внутрішньо переміщеної особи («довідки ВПО»); докази включення Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області позивача до бази інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» як такого, що перебуває у розшуку.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно:
- зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та у відповідачів;
- викласти обставини з питань: коли позивач змінив своє місце проживання; коли позивач повідомив ІНФОРМАЦІЯ_2 про зміну свого місця проживання; коли щодо позивача відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; коли позивач дізнався про те, що щодо нього відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.
Докази таким обставинам необхідно додати до позовної заяви.
В разі, якщо пропущений строк звернення до суду з позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів), до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.
В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.
До позовної заяви необхідно додати: копію РНОКПП позивача.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові (та доданих до нього документах), а саме: копію довідки про взяття на облік позивача в якості внутрішньо переміщеної особи; докази включення Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області позивача до бази інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» як такого, що перебуває у розшуку.
До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда