про зупинення провадження в справі
м. Вінниця
02 липня 2025 р. Справа № 902/1392/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Маслоід О.С.,
за участю:
секретаря судового засідання: Бульківської О.В.,
представника відповідача: Дзигун О.Л.,
представника третьої особи: Довбиша В.А.,
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (вул. Володимирська, 91, м. Хмельницький, 29000)
Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Комунального некомерційного підприємства "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини"" (пр. Коцюбинського, 50, м. Вінниця, 21001)
Національної професійної спілки "Прометей" (вул. Данила Щербаківського, 60, м. Київ, 04111)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), Вінницької міської ради (далі відповідач 1), за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини"" (далі третя особа 1), Національна професійна спілка "Прометей" ( далі третя особа 2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 10.06.2024 року адміністративну справу суддею Маслоід О.С. прийнято до свого провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.
13.06.2025 за вх.№38319/25 до суду представником Вінницької міської ради подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 120/621/24 Верховним Судом, в межах якої розглядались позовні вимоги про визнання незаконним та скасуванням рішення міської ради № 1208 від 30.09.2022 про реорганізацію КНП "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2".
У підготовчому судовому засіданні 25.06.2025 року представники відповідачів та третьої особи 1 висловили свої позиції та просили суд задовольнити клопотання про зупинення провдження, судом було відкладено розгляд вказаного клопотання у зв'язку із необхідністю надання та висловдення своєї позиції позивачем та третьою особою 2.
В підготовче засідання 02.07.2025 з'явились представники відповідача 1 та третьої особи 1. Позивач та представник третьої особи 2 належним чином повідомленні про підготовче судове засідання, на теперішній час вказані особи не висловили та не надали до суду свої позиції стосовно клопотання відпоівдача 1 про зупинення провадження.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується такими мотивами.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, в межах адміністративної справи № 120/621/24 за позовом Громадської спілки «Конвент міста Вінниці» до Вінницької міської ради, за участі третіх осіб Національної професійної спілки "Прометей", Комунального підприємства "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини", судом були вирішені позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022 за № 1208 «Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2».
За результатами розгляду справи № 120/621/24 Вінницьким окружним адміністративним судом 09.07.2024 прийнято рішення про відмову у задоволенні позову. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 вказане рішення залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 25.12.24 відкрито касаційне провадження у справі №120/621/24 за касаційною скаргою Громадської спілки «Конвент міста Вінниці» на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.07.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024.
Суд наголошує, що в межах адміністративної справи № 902/1392/22 позивачем також оскаржується рішення Вінницької міської ради № 1208 від 30.09.2022 "Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2", яке вже було предмет спору по справі № 120/621/24 і судом надана йому відповідна оцінка та прийнято відповідне рішення.
З наведеного слідує, що рішення, прийняте за наслідками касаційного розгляду справи №120/621/24, безпосередньо впливатиме на можливість подальшого розгляду даної справи та на наявність предмету спору та спірних правовідносин як таких. З огляду на що суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись ч. 1 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України,
Клопотання Вінницької міської ради про зупинення провадження задовольнити.
Провадження у справі № 902/1392/22 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), Вінницької міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини"", Національна професійна спілка "Прометей" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - зупинити до вирішення адміністративної справи №120/621/24 Верховним Судом.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Маслоід Олена Степанівна